Giải ngân vốn chương trình mục tiêu còn quá chậm

10:02, 14/07/2008

Theo báo cáo của Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên (KBNN), nguồn vốn chương trình mục tiêu năm 2008 đầu tư cho 387 dự án là 158.831 triệu đồng (trong đó 2.550 triệu đồng vốn T.W; 141.082 triệu đồng vốn ngân sách của tỉnh). Tuy nhiên, đến ngày 30-6, các chương trình mục tiêu đều giải ngân rất chậm (đạt 19,53% KH năm).

Các chương trình được hưởng lợi nguồn vốn này là: 661; 135; chương trình mục tiêu Quốc gia (giảm nghèo; việc làm; dân số kế hoạch hoá gia đình; phòng chống bệnh xã hội; nước sạch vệ sinh môi trường; giáo dục; văn hoá; phòng chống tội phạm; phòng chống ma tuý; vệ sinh an toàn thực phẩm); một số chương trình mục tiêu, dự án nhiệm vụ khác ngân sách tỉnh.

Đơn cử một số chương trình (CT): CT 661 kế hoạch (KH) là 14.790 triệu đồng (trđ), đạt 3,05%; chương trình nước vệ sinh môi trường KH 7.100 trđ, đạt 8,55%; CT văn hoá kế hoạch 10.260trđ, đạt 15,89%; CT phòng chống bệnh xã hội KH 11.948 trđ, đạt 34,19%; CT giáo dục 41.350trđ, đạt 6,96%; CT việc làm KH 2.830trđ, đạt 0,18%; CT dân số và kế hoạch hoá gia đình 7.770trđ, đạt 24,62%...

Sự chậm trễ trên, theo ông Hoàng Xuân Việt, Trưởng phòng Kế hoạch Tổng hợp, KBNNTN là do việc giao dự toán chậm. Đến hết tháng 6-2008, một số chương trình đã được giao kế hoạch vốn nhưng KBNN TN vẫn chưa nhận được dự toán nên chưa đủ điều kiện để thực hiện thanh toán cho đơn vị. Có những dự án do tính đặc thù (như dự án 5 triệu ha rừng) đến cuối năm mới tiến hành nghiệm thu khối lượng hoàn thành và các khâu lâm sinh nên việc thanh toán thường dồn vào thời điểm cuối năm và trong quý I của năm sau. Bên cạnh đó, một số dự án chuyển tiếp từ những năm trước sang đến nay đã có khối lượng hoàn thành nhưng chủ đầu tư chưa tích cực trong việc lập hồ sơ thanh toán gửi KBNN.

Trong các CT mục tiêu trên, vốn đầu tư cho giáo dục chiếm tỷ lệ khá lớn, song giải ngân mới đạt 6,96%. Đây là vấn đề đang được nhiều người quan tâm. Ông Phạm Ngọc Tuyến, Trưởng phòng Kế hoạch- Tài vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo (GD-ĐT) cho biết: Kế hoạch vốn năm 2008 của Sở GD&ĐT là 33 tỷ 600 trđ (chưa tính 4,5 tỷ đồng Sở đã chuyển giao cho chủ đầu tư là Trường Cao đẳng Sư phạm từ tháng 5-2008) để đầu tư cho các dự án: Phổ cập TH và THCS; đổi mới nội dung sách giáo khoa; đưa tin học vào nhà trường; đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, tăng cường cơ sở vật chất trường sư phạm; hỗ trợ giáo viên mầm non, vùng dân tộc khó khăn và xây dựng cơ sở vật chất trường học, xây dựng trường trọng điểm. Sở đang cố gắng đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án, phấn đấu đến 30-8 đạt khoảng 37% KH.

Việc giải ngân vốn chương trình mục tiêu chậm luôn là vấn đề bức xúc từ nhiều năm nay nhưng tại các cuộc họp đều chưa đưa ra được giải pháp tích cực để giải quyết. Có những chương trình dự án thuộc về nguyên nhân khách quan, nhưng có nhiều dự án (tuy vốn không nhiều) các ngành chức năng không mấy quan tâm đến việc triển khai thực hiện. Vì vậy, tình trạng vốn cứ “nằm chờ” ở Kho bạc, trong khi đó, chủ đầu tư luôn “kêu” không có tiền và thậm chí có nơi còn cho rằng Kho bạc “nhiêu khê” khó khăn về thủ tục thanh toán.

Lãnh đạo Kho bạc cho biết: Đến thời điểm này, hồ sơ để thanh toán hầu như không có, nếu tiến độ thanh toán chậm, số tiền thanh toán dồn vào cuối năm là rất lớn, điều này sẽ gây khó khăn trong việc kiểm soát thanh toán của KBNN. Đây là vấn đề rất mong UBDN tỉnh có giải pháp chỉ đạo để tháo gỡ những vướng mắc để không chỉ đẩy nhanh tiến độ giải ngân mà các đối tượng thuộc chương trình mục tiêu Quốc gia sẽ sớm được hưởng lợi từ sự quan tâm của Nhà nước.