Phấn đấu hoàn thành dự toán thu ngân sách năm 2013

Năm 2013 được dự báo tiếp tục có những khó khăn trong công tác thu ngân sách do hoạt động sản xuất kinh doanh (SXKD) của các doanh nghiệp (DN) không mấy cải thiện. Trong khi đó, ngành Thuế lại triển khai nhiều chính sách thuế mới để giúp đỡ DN.  Để tìm hiểu thêm về những khó khăn và các giải pháp hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước (NSNN), phóng viên Báo Thái Nguyên đã có cuộc trao đổi với đồng chí Nguyễn Văn Tiến, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh.

Phóng viên: Thưa đồng chí, được biết tình hình thu ngân sách 6 tháng đầu năm 2013 còn gặp nhiều khó khăn, đồng chí có thể cho biết những khó khăn cụ thể tác động đến kế hoạch thu ngân sách năm 2013? 

Đồng chí Nguyễn Văn Tiến: Bước vào thực hiện nhiệm vụ năm 2013 trong bối cảnh kinh tế thế giới biến động phức tạp và khó khăn nhiều hơn. Thương mại sụt giảm mạnh, tăng trưởng toàn cầu thấp so với dự báo. Kinh tế trong nước tăng trưởng chậm; DN khó tiếp cận vốn; SXKD gặp nhiều khó khăn; một bộ phận DN phải ngừng hoạt động, tạm nghỉ kinh doanh. Tính đến hết tháng 5/2013, số lượng DN giải thể, ngừng hoạt động, tạm nghỉ kinh doanh tăng 127% so với cùng kỳ năm trước, trong khi đó, số lượng DN thành lập mới chỉ bằng 99% so với cùng kỳ. Từ những khó khăn trên của các DN, hộ kinh doanh, kéo theo nợ đọng thuế tăng; tỷ lệ nợ đọng từ 4,6% tại thời điểm 31/12/2012 đến tháng 5/2013 lên 9,5%. Mặt khác, Quốc hội, Chính phủ có nhiều giải pháp trong lĩnh vực thuế để tháo gỡ khó khăn cho DN như: miễn, giảm, giãn, gia hạn nộp thuế đã ảnh hưởng lớn đến việc triển khai và thực hiện nhiệm vụ thu NSNN của Ngành thuế cả nước nói chung và Thái Nguyên nói riêng (thực hiện Nghị quyết 02/NQ-CP, 6 tháng đầu năm 2013, ngành thuế tỉnh đã gia hạn cho các DN với số tiền 110 tỷ đồng tiền thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp). Mặc dù ảnh hưởng của các yếu tố trên, nhưng kết quả thu ngân sách vẫn đạt khá: 6 tháng đầu năm 2013, ước đạt 1.539 tỷ đồng, bằng 52% dự toán Bộ Tài chính giao, bằng 48% dự toán tỉnh giao và bằng 113% so với cùng kỳ năm trước.

Phóng viên: Trong khi công tác thu ngân sách khó khăn như vậy nhưng ngành thuế vẫn phải triển khai thực hiện một số chính sách thuế nhằm giúp đỡ doanh nghiệp. Vậy việc triển khai các chính sách này liệu có ảnh hưởng lớn đến nguồn thu  NSNN?

Đồng chí Nguyễn Văn Tiến: Năm 2013 là năm được dự báo có nhiều khó khăn trong công tác thu NSNN. Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 02/NQ-CP về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho SXKD, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; ngày 08/2/2013, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 16/2013/TT-BTC hướng dẫn việc giảm, giãn, gia hạn một số khoản thu NSNN theo Nghị quyết số 02/NQ-CP. Những giải pháp về thuế tại Nghị quyết số 02 một mặt sẽ góp phần giảm chi phí SXKD, tạo điều kiện cho DN hạ giá thành và tiêu thụ sản phẩm, giảm lượng hàng tồn kho, kích thích DN phát triển; mặt khác sẽ có những tác động đến tình hình thực hiện dự toán thu NSNN năm 2013 của ngành Thuế Thái Nguyên.

Bên cạnh việc thực hiện các chính sách miễn, giảm, gia hạn nộp thuế của Chính phủ thì năm 2013 có nhiều chính sách thuế mới được sửa đổi bổ sung như: Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) sửa đổi thực hiện từ ngày 1/7/2013 (thay đổi mức giảm trừ gia cảnh cho người nộp thuế từ 4 triệu đồng lên 9 triệu đồng, cho người phụ thuộc từ 1,6 triệu đồng lên 3,6 triệu đồng); Luật Quản lý thuế sửa đổi thực hiện từ ngày 1/7/2013, theo đó tần suất kê khai thuế sẽ giảm, DN nhỏ và vừa sẽ chuyển từ kê khai thuế theo tháng sang kê khai thuế theo quý phát sinh thuế quý IV-2013 sẽ kê khai và nộp vào Quý I/2014; Luật thuế thu nhập doanh nghiệp sửa đổi thực hiện từ 01/7/2013, theo đó thuế suất áp dụng cho DN nhỏ và vừa thay đổi từ 25% xuống 20%. Mức thu lệ phí trước bạ đối với đối  xe tô tô dưới 10 chỗ ngồi (kể cả lái xe) nộp lệ phí trước bạ lần 2 trở đi giảm mức thu từ 10% xuống 2% từ ngày 1/4/2013… Ngoài ra, tỉnh cũng ra một số quyết định giảm giá tính thuế tài nguyên và mức thu phí bảo vệ môi trường của một số tài nguyên khoáng sản: Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 21/01/2013 của UBND tỉnh giảm giá tính thuế tài nguyên của một số loại tài nguyên thực hiện từ tháng 1/2013, Nghị quyết số 10/2013/NQ-HĐND ngày 26/4/2013 của HĐND tỉnh, điều chỉnh mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh, thực hiện từ 01/7/2013… cũng là yếu tố tác động ảnh hưởng đến thu ngân sách năm 2013.

Tổng số thuế dự kiến giảm theo Nghị quyết 02/NQ-CP và các chính sách thuế mới là: 272 tỷ đồng. Chiếm 8,5% trên tổng dự toán thu ngân sách do tỉnh giao và chiếm 9,2% trên tổng dự toán Bộ Tài chính giao năm 2013.

Phóng viên: Vậy, theo đồng chí, ngành Thuế cần có giải pháp hoặc đề xuất gì để hoàn thành được nhiệm vụ thu ngân sách năm nay?

Đồng chí Nguyễn Văn Tiến: Mặc dù tình hình kinh tế vẫn còn khó khăn, cộng với việc thực hiện chính sách giảm, giãn, gia hạn nộp thuế của Chính phủ và việc thực hiện một số chính sách thuế mới thay đổi đang là những thách thức lớn trong công tác quản lý thuế năm 2013, nhưng ngành thuế vẫn quyết tâm phấn đấu hoàn thành dự toán đã được HĐND-UBND tỉnh đã giao. Cục Thuế Thái Nguyên sẽ tập trung vào các giải pháp chính là, thực hiện tốt các chức năng cơ bản của ngành: Nhằm thực hiện tốt dịch vụ công cho NNT; đồng thời tăng cường công tác hậu kiểm, kiểm soát mọi hoạt động liên quan đến thuế trên địa bàn quản lý từ quản lý nguồn thu, kê khai, nộp thuế; giảm nợ đọng thuế, thu hồi kịp thời các khoản thuế được giãn đến kỳ phải nộp vào NSNN. Phấn đấu đến 31/12/2013, nợ đọng thuế dưới 4% trên tổng thu ngân sách. Đi đôi với đó là tập trung thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính, thực hiện giảm 2/3 thời gian giải quyết thủ tục hành chính cho các DN. Tiếp tục nghiên cứu đề xuất giảm bớt các thủ tục hành chính thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức cá nhân khi đến cơ quan thuế giải quyết thủ tục hành chính thuế thông qua “một cửa” và “một cửa liên thông”. Thực hiện hỗ trợ đầu vào cho NNT. Đồng thời, qua các kênh tuyên truyền để tuyên truyền chính sách pháp luật về thuế, liên quan đến thuế để NNT, xã hội hiểu và chủ động phối hợp với cơ quan thuế thực hiện tốt chính sách pháp luật thuế. Bên cạnh đó, triển khai thực hiện tốt công tác cải cách hiện đại hóa ngành Thuế nhằm nâng cao trình độ quản lý của cán bộ thuế; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng văn hóa công chức, văn hóa ứng xử cán bộ thuế. Đồng thời, tăng cường cơ sở vật chất nhằm quản lý thuế tốt hơn. Đảm bảo quản lý thuế an toàn và hiệu quả.