Giải ngân nguồn vốn còn đạt thấp

15:35, 12/06/2015

Những tháng đầu năm nay, huyện Định Hóa đã huy động, lồng ghép từ nhiều nguồn vốn để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.

Tính đến hết tháng 5, huyện đã huy động được hơn 123,5 tỷ đồng, thực hiện đầu tư cho 173 công trình. Tuy nhiên, đến nay mới giải ngân được trên 20,5 tỷ đồng (đạt trên 16,6% kế hoạch)...

 

Trong tổng nguồn vốn đã huy động, gồm có: Vốn hỗ trợ mục tiêu từ ngân sách Trung ương (29 tỷ đồng) ; vốn giảm nghèo Chương trình 135 (gần 24,5 tỷ đồng), vốn hỗ trợ từ ngân sách tỉnh (trên 38 tỷ đồng); vốn trái phiếu Chính phủ xây dựng nông thôn mới (gần 22,3 tỷ đồng), vốn ngân sách huyện cân đối (gần 9,8 tỷ đồng). So với cùng kỳ năm ngoái nguồn vốn xây dựng cơ bản (XDCB) trên địa bàn tăng 114,7%. Với nguồn vốn trên, huyện đã bố trí đầu tư cho 82 công trình chuyển tiếp, 91 công trình khởi công mới. Đến nay, các dự án lớn sử dụng các nguồn vốn do Trung ương, tỉnh hỗ trợ như: Đường giao thông Bình Thành - Phú Đình, đường Sơn Phú - Phú Đình, đường Sơn Phú - Điềm Mặc... đã xử lý xong các vướng mắc và bàn giao, đưa vào sử dụng, quyết toán vốn đầu tư. Đối với các công trình khởi công mới, đã cơ bản hoàn thành khảo sát thiết kế tại hiện trường đối với các dự án đã giao vốn hoặc giao khối lượng xi-măng hỗ trợ. Với các công trình sử dụng vốn xi-măng hỗ trợ, UBND huyện đã phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công - dự toán được 36/75 công trình. Các công trình lớn như: hồ Đồng Lá (Điềm Mặc), 3 trụ sở xã, 6 công trình sử dụng nguồn vốn đầu tư từ Chương trình 135 và các dự án duy tu, bảo dưỡng sau đầu tư..., đang tổ chức đấu thầu. Ông Nguyễn Minh Tú, Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch huyện cho biết: Sau khi bố trí các nguồn vốn trả nợ đủ cho các công trình chuyển tiếp đã hoàn thành và các công trình có sự hỗ trợ xi-măng của tỉnh, huyện vẫn còn dư nguồn lực đầu tư cho Chương trình xây dựng nông thôn mới. Dự kiến, UBND huyện sẽ mua thêm xi-măng để hỗ trợ các địa phương tiếp tục đầu tư xây dựng các tuyến giao thông nông thôn hoặc tuyến kênh mương nội đồng trong năm 2015 nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình NTM, đặc biệt là 3 xã điểm là Phượng Tiến, Bảo Cường và Đồng Thịnh.

 

Tuy nhiên, tính đến hết  tháng 5, tiến độ giải ngân còn đạt thấp (mới thực hiện được trên 20,6 tỷ đồng, đạt 16,6% kế hoạch). Nguyên nhân chủ yếu là do các nguồn vốn hỗ trợ xây dựng NTM như: Vốn trái phiếu Chính phủ, vốn Chương trình 135 đều được tính toán, lồng ghép đầu tư với khối lượng xi-măng cấp hỗ trợ xây dựng NTM năm 2015 vừa được Sở Tài chính nhập nguồn và Kho bạc Nhà nước huyện mới giải ngân được một phần kinh phí trả nợ cho các công trình chuyển tiếp. Do chưa có mã dự án đầu tư, các công trình khởi công mới vẫn chưa nhập và giải ngân được nguồn vốn. Mặt khác, kế hoạch vốn đầu tư cho các công trình lớn khởi công trong năm 2015 gồm: Hồ Đồng Lá (Điềm Mặc), kè Sông Chu, 3 trụ sở xã và các dự án duy, sửa chữa giao thông miền núi) với số vốn gần 51 tỷ đồng (chiếm trên 41% tổng các nguồn vốn). Khi các dự án này chưa được triển khai thì kéo theo tỷ lệ giải ngân của huyện đạt thấp. Đối với các công trình kết cấu hạ tầng nông thôn, lồng ghép giữa vốn TPCP, vốn Chương trình 135 và nguồn vốn hỗ trợ xi-măng của tỉnh, Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện đã tổ chức khảo sát và lập hồ sơ thiết kế dự toán được 50/74 công trình, trong đó mới có 37 công trình được các chủ đầu tư trình UBND huyện thẩm định, phê duyệt...

 

Ngoài ra, công tác nghiệm thu, bàn giao đưa các công trình vào khai thác, sử dụng và công tác hoàn thiện hồ sơ trình thẩm định quyết toán còn chậm. Đến nay, tỷ lệ các công trình thi công đã hoàn thành nhưng chưa bàn giao đưa vào sử dụng vẫn chiếm trên 64% các công trình chuyển tiếp. Cũng theo ông Nguyên Minh Tú, thì tình trạng này là do chủ đầu tư không hoàn thiện được hồ sơ gửi phòng Kinh tế và Hạ tầng triển khai công tác kiểm tra trước khi bàn giao do năng lực cán bộ công tác quản lý dự án còn nhiều hạn chế, lúng túng trong quá trình triển khai. Cùng với đó, số lượng hồ sơ gửi về để lấy ý kiến quá lớn, trong khi đó số lượng cán bộ chuyên trách của phòng còn thiếu, nên không thực hiện kịp thời gian theo quy định. Hồ sơ đầu tư một số công trình còn thiếu nên phải cần thêm thời gian bổ sung, hoàn thiện. Tỷ lệ giải ngân vốn đạt thấp một phần cũng do các chủ đầu tư chưa sát sao trong công tác thanh toán khối lượng hoàn thành phần vốn UBND huyện đã bố trí để trả nợ cho các công trình.

 

Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn trong thời gian tới, đồng chí Ma Đình Đối, Chủ tịch UBND huyện Định Hóa cho biết: UBND huyện sẽ chỉ đạo các chủ đầu tư và ban quản lý khẩn trương rà soát các dự án, công trình đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng nhưng đến nay chưa thực hiện quyết toán để xác định rõ nguyên nhân, những vướng mắc, tìm giải pháp xử lý. Đồng thời đẩy nhanh tiến độ các dự án khởi công mới, đặc biệt là các công trình sử dụng nguồn vốn xi-măng hỗ trợ năm 2015. Đối với nguồn vốn Chương trình 135, huyện sẽ yêu cầu các phòng, ban chuyên môn đôn đốc, hướng dẫn các xã lập thủ tục đầu tư, thực hiện đầu tư các dự án đảm bảo tiến độ theo kế hoạch đề ra...