Lựa chọn nhà đầu tư khu đô thị, khu dân cư:

Minh bạch hóa thị trường, khai thông nguồn lực đất đai

Một trong những nội dung được UBND tỉnh trình tại Kỳ họp thứ 20 (kỳ họp chuyên đề) HĐND tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026 là tờ trình, dự thảo Nghị quyết thông qua quy định tiêu chí để quyết định đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án khu đô thị (KĐT), khu dân cư nông thôn (KDCNT). Nghị quyết được thông qua là một trong những giải pháp nhằm đưa Luật Đất đai năm 2024 nhanh chóng đi vào cuộc sống; tăng tính chủ động cho các sở, ban, ngành, địa phương trong việc tổ chức thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư và thiết lập khung pháp lý đồng bộ, minh bạch, thống nhất...

Các khu dân cư trên địa bàn phường Tân Lập (TP. Thái Nguyên) được hoàn chỉnh hạ tầng giúp người dân xây dựng nhà ở thuận lợi, an cư.

Tăng minh bạch, tính cạnh tranh

Thời gian qua, việc tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án KDC, KĐT trên địa bàn tỉnh đã được cấp ủy, chính quyền các cấp quan tâm và đạt được những kết quả tích cực. Thông qua đó đã lựa chọn được nhiều nhà đầu tư đủ năng lực để triển khai thực hiện các dự án, góp phần quan trọng vào việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tăng thu ngân sách nhà nước, đẩy nhanh tiến độ đô thị hóa, đáp ứng nhu cầu về nhà ở, đất ở, thương mại dịch vụ. Tuy nhiên, hiện nay chưa có tiêu chí làm cơ sở xác định hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất để đầu tư xây dựng KĐT, KDC trên địa bàn tỉnh.

Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực từ 1/8/2024, Điểm a Khoản 1 Điều 126 quy định “Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trong các trường hợp dự án quy định tại Khoản 27 Điều 79 của Luật này mà được HĐND cấp tỉnh quyết định việc giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.

Theo anh Vũ Ngọc Tân, chủ Văn phòng bất động sản Minh Tân Land, Khu đô thị Thăng Long, phường Túc Duyên (TP. Thái Nguyên): Theo Luật Đất đai năm 2024, các trường hợp giao đất, chỉ định chủ đầu tư như trước đây sẽ bị thu hẹp, đặc biệt là đối với các loại hình dự án nhà ở thương mại, KĐT. Nghị quyết được HĐND tỉnh thông qua với các tiêu chí để quyết định đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án KĐT, KDC sẽ tăng tính công khai, minh bạch, cạnh tranh, gia tăng cơ hội tiếp cận đất đai cho các doanh nghiệp.

Về phạm vi điều chỉnh, theo dự thảo Nghị quyết, quy định đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng KĐT, KDCNT có công năng phục vụ hỗn hợp, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội với nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng để xây dựng mới hoặc cải tạo, chỉnh trang KĐT, KDCNT trên địa bàn tỉnh.

Về tiêu chí cụ thể, dự án KĐT đáp ứng tiêu chí tối thiểu theo quy định của pháp luật xây dựng về phân loại dự án đầu tư xây dựng KĐT; dự án KDCNT có diện tích từ 10 ha trở lên đối với dự án thực hiện trên địa bàn TP. Thái Nguyên, TP. Phổ Yên, TP. Sông Công, huyện Đại Từ, huyện Phú Bình; có diện tích từ 5ha trở lên đối với các huyện Phú Lương, Đồng Hỷ, Võ Nhai, Định Hóa.

Trên cơ sở các quy định của pháp luật về đầu tư, đấu thầu hiện hành và các quy hoạch xây dựng được phê duyệt, UBND các huyện, thành phố lập, trình cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án KĐT, KDCNT với hình thức đấu thầu hoặc đấu giá lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật.

Chuyển tài nguyên thành nguồn lực

Những năm qua, khâu lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn tỉnh đã tổ chức thực hiện tốt. Đặc biệt, tháng 3/2023, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quy hoạch tỉnh Thái Nguyên thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quyết định số 222/QĐ-TTg).

Khu dân cư số 2 xã Quyết Thắng (TP. Thái Nguyên) có diện tích trên 11.000m2, do Công ty CP Đầu tư Thiên Ân làm chủ đầu tư hạ tầng, đang được hoàn thiện để phục vụ đấu giá đất trong quý IV/2024.

Theo đó, Thái Nguyên có dư địa trên 6.000ha đất phục vụ phát triển công nghiệp (4.245ha đất phát triển khu công nghiệp, 2.057ha đất phát triển cụm công nghiệp. Trong đó, mở rộng 11 khu công nghiệp và 1 khu công nghệ thông tin tập trung; phát triển 41 cụm công nghiệp). Ngoài ra, Quy hoạch tỉnh đã quy hoạch các khu chức năng tổng hợp và nghỉ dưỡng, vui chơi, giải trí, trong đó có 13 sân golf. Quy hoạch các tuyến giao thông trọng điểm như: Đoạn tuyến vành đai V; Tuyến đường liên kết các tỉnh Thái Nguyên, Bắc Giang, Vĩnh Phúc; đường kết nối tỉnh Thái Nguyên - Tuyên Quang; đường hồ Núi Cốc; cải tạo, nâng cấp, xây dựng 15 tuyến đường huyện lên đường tỉnh. Tập trung đầu tư phát triển hạ tầng các KĐT, KDC, khu chức năng nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Phú Bình được xác định là một cực tăng trưởng phía Nam của tỉnh. Năm 2024, huyện đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng thực hiện hàng chục dự án KĐT, KDC. Riêng trên địa bàn thị trấn Hương Sơn có tới 5 dự án KĐT như: KĐT 2B, diện tích thực hiện dự án 3,1ha; KĐT số 9, diện tích 9,75ha; KĐT số 12, diện tích 9,59ha; KĐT Cầu Cỏ, diện tích 3,99ha và KĐT số 4, diện tích 14,5ha.

Trên địa bàn xã Điềm Thụy, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện đang tích cực phối hợp với UBND xã đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án như: KĐT số 6, quy mô dự án 7,7ha; KĐT số 2 thuộc đô thị mới Điềm Thụy, quy mô 8,59ha và Điểm dân cư nông thôn sinh thái Điềm Thụy (giai đoạn 1) có diện tích 9,0ha.

Ông Dương Ngọc Thơm, Chủ tịch UBND xã Điềm Thụy, cho biết: Quy hoạch chung xây dựng đô thị mới Điềm Thụy được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định 2353/QĐ-UBND ngày 21/7/2021, xã đã được công nhận Đô thị loại V. Việc quy hoạch các KĐT, KDCNT chính là giải pháp khơi nguồn lực đất đai thu hút các doanh nghiệp đầu tư hạ tầng cơ sở, thúc đẩy phát triển thương mại, dịch vụ, trên địa bàn, để Điềm Thụy sớm trở thành phường.

Việc xây dựng và trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết quy định tiêu chí để quyết định đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án KĐT, KDCNT trên địa bàn tỉnh là cần thiết, đúng thẩm quyền và phù hợp với các quy định hiện hành. Nghị quyết được ban hành sẽ là cơ sở để các sở, ngành, địa phương của tỉnh lựa chọn các khu đất có tiềm năng phát triển và đề xuất hình thức thực hiện KĐT, KDCNT trên địa bàn tỉnh đảm bảo hiệu quả và đúng các quy định của pháp luật.