Góp phần xây dựng quê hương

Nhiều năm qua, nguồn thu ngân sách của huyện Đồng Hỷ chỉ đảm bảo cân đối được gần 20% nhiệm vụ chi thường xuyên. Do đó, làm gì để đáp ứng ngân sách đảm bảo các hoạt động kinh tế - xã hội (KT- XH) trên địa bàn luôn là vấn đề khiến Phòng Tài chính - Kế hoạch (TC-KH) của huyện phải quan tâm, tìm lời giải. Với chức năng là cơ quan tham mưu giúp UBND huyện quản lý tài chính và kế hoạch trên địa bàn, Phòng đã có nhiều cố gắng trong công tác, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển KT - XH ở địa phương.

Đồng Hỷ là huyện miền núi nghèo, đời sống của người dân chủ yếu Phòng Tài chính – Kế hoạch Đồng Hỷ hiện có 10 cán bộ, công chức phải đảm đương một khối lượng công việc rất lớn: tham mưu cho UBND huyện quản lý công tác kế hoạch hàng năm; đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB), thu hút vốn đầu tư, tài sản đấu giá, quản lý về lĩnh vực giá; thẩm định bồi thường giải phóng mắt bằng các dự án theo phân cấp, cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, quản lý trợ cước trợ giá... Các công việc trên lại liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, nhiều cơ quan, đơn vị, xã, thị trấn; nhiều chế độ, chính sách khác nhau; vừa có tầm nhìn chiến lược, định hướng phát triển kinh tế lâu dài. Vì thế, đòi hỏi đội ngũ cán bộ không những có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững mà còn phải có tinh thần trách nhiệm cao với công việc mới có thể hoàn thành được mà không sai sót.

Chị Phạm Thị Hoa, Trưởng phòng TC - KH huyện tâm sự: Để khắc phục khó khăn trong công việc, mỗi CB,CC ở đây luôn xác định được nhiệm vụ của mình và đều có chung suy nghĩ: Muốn hoàn thành tốt công việc của Phòng thì tất cả mọi người đều phải đoàn kết; làm việc có kỷ cương; sẵn sàng nhận nhiệm vụ khi được phân công; thương yêu giúp đỡ nhau từ việc nhà đến việc cơ quan; thường xuyên nêu cao tinh thần trách nhiệm với công việc bằng việc tự học hỏi, nghiên cứu thêm để cập nhật các chính sách, chế độ mới; sẵn sàng làm thêm giờ để đảm bảo tiến độ công việc; lên án những biểu hiện sách nhiều, tiêu cực...

Đứng trước khó khăn về thu ngân sách không đủ chi của huyện, hàng năm, Phòng đều chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn và chủ tịch UBND các xã, thị trấn trên địa bàn bàn các giải pháp thu ngân sách nhằm nộp kịp thời các khoản thu. Để tăng thu ngân sách, Phòng tham mưu cho UBND huyện các cơ chế, chính sách khuyến khích thu hút đầu tư, các doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh (SXKD). Hiện tại, trên địa bàn đã có trên 80 doanh nghiệp đến đầu tư SXKD và đang làm ăn có hiệu quả nên đã tăng thu cho ngân sách mỗi năm trên 10 tỷ đồng. Ngoài ra, Phòng còn điều hành tốt công tác đấu giá quyền sử dụng đất, đấu giá tài sản tịch thu công quỹ, thu về cho ngân sách hàng tỷ đồng. Đồng thời, thẩm định tốt công tác quyết toán các công trình xây dựng cơ bản (XDCB). Qua đó, phát hiện các khoản quyết toán sai, thừa và cắt giảm chi hàng trăm triệu đồng so với giá trị của chủ đầu tư đề nghị ban đầu. Vì thế, thu ngân sách của huyện hàng năm đều vượt dự toán tỉnh và huyện giao từ 18% trở lên.

Do khả năng ngân sách hạn hẹp, nên trong công tác chi ngân sách, Phòng đã tham mưu cho huyện ban hành nhiều cơ chế, chính sách (bình quân mỗi năm có từ 8 đến 10 cơ chế) được đại biểu HĐND huyện thông qua để tạo điều kiện đầu tư cho phát triển như các cơ chế về: Hỗ trợ cho cây trồng, vật nuôi trong sản xuất nông nghiệp; cơ chế đối ứng xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn; xây dựng nhà văn hoá, kiên cố hoá đường bê tông, hỗ trợ xây dựng nhà 167 cho hộ nghèo, xoá nhà dột nát, hỗ trợ quản lý tài nguyên khoáng sản, xây dựng trường chuẩn Quốc gia y tế, giáo dục; cơ chế trích lại cho các xã đấu giá quyền sử dụng đất... Bên cạnh đó, thực hiện sử dụng ngân sách hợp lý, chi tiêu tiết kiệm, nên mỗi năm huyện cũng tiết kiệm trên 2 tỷ đồng từ tiền thu cấp quyền sử dụng đất và chi thường xuyên để tập trung vốn đối ứng kịp thời xây dựng các công trình hạ tầng cơ sở. Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức tốt công tác đấu thầu XDCB để tiết kiệm chi cho ngân sách.

Chỉ tính riêng trong 2 năm (2008-2009), từ nguồn tiết kiệm chi trên, huyện đã bổ sung vốn đối ứng xây dựng được 6 trụ sở UBND xã (3 trụ sở đã đưa vào sử dụng), trong đó có 2 xã đặc biệt khó khăn là Tân Long và Văn Lăng. Ngoài ra còn xây dựng, cải tạo, sửa chữa được một số công trình phúc lợi khác và hỗ trợ các xã mua sắm phương tiện làm việc và xây dựng các công trình phụ trợ. Năm 2010, huyện sẽ tiếp tục xây dựng thêm 2 nhà văn hoá trung tâm xã. Trong công tác XDCB, Phòng tham mưu cho huyện đầu tư XDCB có trọng tâm, trọng điểm, không đầu tư dàn trải; thẩm định kịp thời các dự án đầu tư XDCB từ các nguồn vốn trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch vốn, lồng ghép các nguồn vốn để hoàn thiện các công trình theo dự kiến...

Nhờ tiết kiệm chi nên huyện vẫn đáp ứng việc hỗ trợ cho sản xuất, xây dựng CSHT. Bên cạnh đó, huyện có điều kiện hoàn thành các chương trình phát triển KT- XH mà HĐND huyện đã đề ra theo đúng tiến độ như: Chương trình kiên cố hoá kênh mương, xây dựng xã đạt chuẩn Quốc gia về y tế, giáo dục; làm đường giao thông; xây dựng thiết chế văn hoá cơ sở; chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi. Cho đến nay, 100% xã, thị trấn của huyện đã có đường nhựa vào trung tâm xã; 16/18 xã đạt chuẩn y tế, còn 2 xã sẽ thực hiện xong trong năm nay. Hệ thống loa truyền thanh, nhà văn hoá đã có đến tất cả các xóm. Đến đầu năm 2010 có 131,7 km kênh mương được kiên cố hoá; 98% số dân được sử dụng điện lưới Quốc gia; 2.349 ha đạt giá trị 50 triệu đồng/ha, trong đó có 350 ha đạt trên 100 triệu đồng/ha. Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của HĐND huyện đề ra đều đạt và vượt kế hoạch hàng năm. Trong đó, riêng tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện giai đoạn 2005-2010 đạt bình quân 13,01%/năm.

Để đạt được những thành tích trên, sự đóng góp của đội ngũ CB,CC Phòng TC-KH huyện Đồng Hỷ là rất lớn. Họ đã biết nâng cao ý thức trách nhiệm trong mọi công việc, “hăng hái tham gia công việc chung” và thực hành “tiết kiệm để xây dựng nước nhà”. Đây cũng là quan điểm của Bác khi nói về “đạo đức của người công dân” mà mỗi CB,CC ở đây đang học tập và làm theo. Ghi nhận những thành tích ấy, những năm qua, tập thể và nhiều cá nhân trong Phòng đã được các cấp, ngành khen thưởng. Chi bộ liên tục đạt trong sạch vững mạnh. Đặc biệt năm 2008, 2009, Phòng được UBND tỉnh tặng danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc; năm 2009 được UBND tỉnh tặng Bằng khen vì có thành tích xuất sắc trong 2 năm (2008-2009).

Bài