Thanh tra chính phủ công bố sai phạm trong LKĐT của ĐHQGHN

Sáng nay (10/1), Thanh tra Chính phủ đã công bố kết luận thanh tra việc liên doanh, liên kết đào tạo ĐH và sau ĐH của Đại học Quốc gia Hà Nội (ĐHQGHN) giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2010.

Nhiều nội dung có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong LKĐT

Với Trung tâm Công nghệ đào tạo và hệ thống việc làm (ETC) – đơn vị được ĐHQGHN cho thực hiện LKĐT  cử nhân (159) sinh viên và thạc sĩ quản trị kinh doanh (MBA – 2035 học viên) với 2 đối tác nước ngoài là ĐH Griggs và ĐH Dalawave, Thanh tra Chính phủ phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật của đơn vị này trong việc chi thanh toán cho ĐH Griggs. Bên cạnh đó, việc hợp đồng liên kết tuyển sinh, quản lý, tổ chức lớp học và dịch vụ của ETC cũng có dấu hiệu vi phạm pháp luật vì nội dung hợp đồng quy định mức phí trái với quy định của Bộ Tài chính; Ban lãnh đạo Công ty cổ phần đầu tư phát triển giáo dục và du lịch sinh thái – Vietedu – đơn vị ETC ký hợp đồng đồng thời là cán bộ, viên chức của ETC... 5 cổ đông sáng lập của Công ty cổ phần giáo dục tiến bộ toàn cầu - đơn vị ETC ký hợp đồng thì có 2 nguời hiện đang là cán bộ lãnh đạo của ETC. Nội dung công việc trong hợp đồng được ETC ký kết với 2 công ty này có nhiều phần trùng lặp với nội dung công việc đã do nhân viên của ETC thực hiện. Giám đốc và Phó Giám đốc Trung âm ETC lập hợp đồng mức phí trái với quy định của Bộ Tài chính, có nhiều nội dung không làm nhưng vẫn thanh toán đủ số tiền do chính họ làm giám đốc, là cổ đông sáng lập hoặc có cổ phần và là thành viên ban lãnh đạo công ty với số tiền trên 25 tỷ đồng – có dấu hiệu vi phạm Luật Phòng chống tham nhũng và Bộ Luật hình sự.

Ngoài ra, hợp đồng với Công ty CP đầu tư, ứng dụng và phát triển công nghệ mới là công ty do giám đốc và ban lãnh đạo ETC quản lý, điều hành để thuê thường xuyên 2 xe ô tô: Mecedes R350 và xe Mitsubish, trong đó xe Mecedes R350 phục vụ giám đốc là trái quy định theo tiêu chuẩn của nhà nước. Số tiền chi thuê xe 2 năm (2008-2010) là 1,018 tỷ đồng.

Việc Giám đốc ĐHQGHN ký quyết định bổ nhiệm bà Nguyễn Quang Hòa Bình – Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty cổ phần đầu tư, ứng dụng và phát triển công nghệ mới, kiêm giữ chức Phó Giám đốc Trung tâm Công nghệ cao đào tạo và hệ thống việc làm thuộc ĐHQGHN (đây là một trong số công ty mà ETC đã ký hợp đồng dịch vụ) và bổ nhiệm ông Nguyễn Việt Anh giữ chức Phó Giám đốc Trung tâm Công nghệ đào tạo và hệ thống việc làm, trong khi Nguyễn Việt Nam đang là cổ đông sáng lập và thành viên ban lãnh đạo 3 công ty nên trên là có dấu hiệu vi phạm quy định tại Luật Phòng chống tham nhũng.

Thanh tra Chính phủ cũng phát hiện một số danh sách học viên tham gia  khóa đào tạo do Ban quản lý dự án Ailen (chủ đầu tư) ký hợp đồng với Trường ĐH Kinh tế (ĐHQGHN) liên kết với Trường ĐH Upsala – Thụy Điển đào tạo thạc sĩ chuyên ngành quản lý công sai quy định (cán bộ tham gia khóa học được sự án chi trả học phí tương đương 9900 USD/học viên).

Kiểm điểm, xác định tránh nhiệm Giám đốc ĐHQGHN

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ quyết định bãi bỏ Quyết định số 630/QĐ-HTQT quy định tạm thời về quản lý hoạt động đào tạo liên kết quốc tế ở ĐHQGHN; Quyết định số 3810/KHCN của Giám đốc ĐHQGHN ban hành quy chế đào tạo sai ĐH, vi phạm Luật Giáo dục và các quy định của Bộ GD&ĐT; Quy định cho phép Trung tâm công nghệ đào tạo và hệ thống việc làm  ETC được tổ chức, phối hợp đào tạo trình độ ĐH và sau ĐH ban hành kèm theo Quyết định số 698/QĐ-TCCB của ĐHQGHN vi phạm quy định tại Điều 12 – Luật Giáo dục năm 2005 và làm trái quy định tại Điều 44 Quyết định số 16/2001/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao cho các cơ quan chức năng thanh tra toàn diện công tác thu chi tài chính của ĐHQGHN và các đơn vị thành viên ĐHQGHN giai đoạn 2006-2011 vì trong quá trình thanh tra phát hiện Giám đốc ĐHQGHN có văn bản yêu cầu các đơn vị trực thuộc trích phần trăm kinh phí để lập quỹ trái pháp luật của ĐHQGHN và những vi phạm của ETC trong quản lý tài chính như đã nêu trong kết luận thanh tra. Đồng thời, xác minh thông tin liên quan ngành nghề, lĩnh vực đào tạo và lịch sử của ĐH Griggs. Nếu không phù hợp mục tiêu LKĐT cho cán bộ của Việt Nam thì chấm dứt LKĐT của các cơ sở đào tạo VN với ĐH Griggs.

Về xử lý hành chính, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo ĐHQGHN tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm của Giám đốc ĐHQGHN trong việc ban hành các văn bản trái quy định; cấp phép cho các đơn vị trực thuộc liên kết nước ngoài trái thẩm quyền; vi phạm điều kiện tuyển sinh, vi phạm quy chế đào tạo sau ĐH; bổ nhiệm cán bộ vi phạm Luật Phòng chống tham nhũng  và tự đặt ra khoản thu phần trăm từ các nguồn kinh phí và thu dịch vụ của đơn vị trực thuộc. Theo phân cấp quản lý cán bộ, Giám đốc ĐHQGHN chịu trách nhiệm tổ chức kiểm điểm cán bộ thuộc phạm vi quản lý để xảy ra vi phạm về quản lý tài chính và vi phạm Luật Thanh tra của giám đốc, phó giám đốc ETC, báo cáo kết quả xử lý lên Thủ tướng Chính phủ (qua Bộ GD&ĐT).

Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Ủy ban Dân tộc, kiểm điểm xử lý trách nhiệm cá nhân trong việc ban hành thông báo, quyết định danh sách học viên sai đối tượng xác định trong thỏa thuận hợp tác với nhà tài trợ.

Xử lý về kinh tế, thu hồi các khoản tiền vi phạm về NSNN: Giám đốc ĐHQGHN có trách nhiệm nộp 21 tỷ 373 triệu đồng do đã yêu cầu các đơn vị trích nộp trái quy định về NSNN qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra Chính phủ; Ủy ban dân tộc có trách nhiệm thu hồi số kinh phí đã thanh toán cho các học viên lớp thạc sĩ quản lý công tổ chức tại Trường ĐH Kinh tế không đúng đối tượng.

Về xử lý hình sự: Chuyển hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc thực hiện hợp đồng của ETC với Công ty cổ phần đầu tư phát triển giáo dục và du lịch sinh thái Vietedu, Công ty cổ phần giáo dục tiến bộ toàn cầu và Công ty cổ phần đầu tư ứng dụng và phát triển công nghệ mới có dấu hiệu vi phạm Luật phòng chống tham nhũng, Bộ Luật hình sự cho Cục cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng – Bộ Công an tiếp tục điều tra làm rõ và xử lý theo pháp luật; đồng thời, xác minhj/làm rõ hoặc điều tra mở rộng với các hợp đồng còn lại của ETC với các đơn vị: Công ty CP đào tạo ASem link; Viện đào tạo và ứng dụng công nghệ - NIIT; Trường CĐ Điện lực TP.HCM.

Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị Bộ Công an xác minh làm rõ báo cáo Thủ tướng Chính phủ chủ sở hữu tài khoản, việc thanh toán, đối tượng được hưởng số tiền do ETC chuyển thanh toán cho ĐH Griggs ở Singapore...