Theo thống kê của Sở Tài nguyên và Môi trường, hầu hết các chỉ tiêu về sử dụng đất năm 2012 đều thực hiện rất thấp như: đất nông nghiệp, kế hoạch sử dụng 6.511,71 ha; thực hiện được 0,09 ha đạt 0,001%; đất phi nông nghiệp, kế hoạch sử dụng đất 7.502,73 ha, thực hiện kế hoạch được 82,18 ha, đạt 1,1% (trong đó, riêng kế hoạch sử dụng đất ở 1.289,77 ha nhưng cũng chỉ thực hiện được 30,77 ha, bằng 2,29%; hoặc đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, kế hoạch sử dụng 4.092,28 ha, mới sử dụng 36,1 ha, bằng 0,88% kế hoạch..).
Việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất đạt thấp là do Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu kỳ (2011-2015) chưa được Chính phủ phê duyệt nên các công trình, dự án liên quan đến đất lúa hầu như không triển khai được do chưa có căn cứ thu hồi đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Theo quy định của Chính phủ, những công trình, dự án cấp bách có sử dụng đến đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, đất trồng lúa phải trình Chính phủ, nhưng đến nay tỉnh vẫn chưa có quyết định để làm căn cứ thực hiện.
Bên cạnh đó cũng là do công tác xây dựng kế hoạch sử dụng đất của UBND các huyện, thị, thành cho các công trình, dự án trên địa bàn vẫn trong tình trạng đăng ký theo nhu cầu nên tính khả thi thấp, nguồn lực tài chính của chủ đầu tư hạn chế. Nhiều dự án đầu tư xin đăng ký kế hoạch sử dụng đất nhưng không bố trí được nguồn vốn để giải phóng mặt bằng; những dự án có liên quan đến sử dụng đất trồng lúa chưa có thông tư hướng dẫn của các bộ ngành liên quan nên khó khăn trong triển khai. Tình trạng suy thoái kinh tế cũng ảnh hưởng không nhỏ đến nguồn tài chính để đầu tư cho các công trình, dự án đã xác định trong kỳ kế hoạch.
