Sẽ quản lý giá thuốc tận gốc

Đây là điểm mới trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược đang được Bộ Y tế đưa ra lấy ý kiến. 

Doanh nghiệp tự định giá

Dự thảo lần 2 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược được Bộ Y tế đưa ra lấy ý kiến có quy định về quản lý giá thuốc. Trong đó, Nhà nước quản lý về giá thuốc theo nguyên tắc các cơ sở sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh thuốc tự định giá, cạnh tranh về giá và chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật; sử dụng các biện pháp quản lý giá thuốc đối với các thuốc mới, thuốc hiếm, thuốc biệt dược, thuốc có ít số đăng ký để phục vụ công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân, các thuốc sử dụng tại các cơ sở y tế do ngân sách nhà nước và bảo hiểm y tế chi trả và sử dụng các biện pháp bình ổn giá đối với các thuốc thuộc danh mục thuốc thiết yếu, thuốc thuộc danh mục thuốc bảo hiểm y tế khi biến động bất thường và khi mặt bằng giá biến động ảnh hưởng đến ổn định kinh tế - xã hội.

Đồng thời, Nhà nước sử dụng các biện pháp để quản lý giá thuốc trong từng giai đoạn cụ thể phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội. Cụ thể, với các thuốc sử dụng tại các cơ sở y tế do ngân sách nhà nước và bảo hiểm y tế chi trả phải thực hiện thông qua đấu thầu. Các thuốc thuộc danh mục thuốc mới, thuốc hiếm, thuốc biệt dược, thuốc có ít số đăng ký sử dụng trong các cơ sở y tế do ngân sách nhà nước và bảo hiểm y tế chi trả phải thực hiện thông qua đàm phán giá với nhà sản xuất, cung ứng thuốc.

Chính phủ sẽ quy định chi tiết việc đấu thầu mua thuốc và đàm phán giá thuốc sử dụng trong các cơ sở y tế do ngân sách nhà nước và bảo hiểm y tế chi trả. Còn các thuốc phục vụ chương trình mục tiêu quốc gia, thuốc chống dịch bệnh thiên tai và thuốc dự trữ quốc gia do Nhà nước đặt hàng và định giá.

Với các thuốc kinh doanh tại cơ sở bán buôn, bán lẻ thuốc phải thực hiện niêm yết giá và bán không cao hơn giá niêm yết. Các thuốc kinh doanh tại các cơ sở bản lẻ thuốc trong khuôn viên cơ sở y tế phải thực hiện thặng số bán lẻ tối đa.

Lập hội đồng liên ngành về giá thuốc

Dự thảo này cũng quy định Chính phủ thành lập hội đồng liên ngành về giá thuốc gồm Bộ Tài chính, Bộ Y tế, Bộ Công Thương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam và các đơn vị liên quan để tư vấn và phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan xây dựng các chính sách, biện pháp quản lý về giá thuốc.

Theo phân công, Bộ Tài chính làm đầu mối phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Công Thương xây dựng nguyên tắc xem xét giá thuốc kê khai, kê khai lại. Cung cấp cho Bộ Y tế thông tin về giá nhập khẩu (giá CIF = giá gốc + phí vận chuyển + bao hiểm) thực tế của thuốc nhập khẩu vào Việt Nam.

Bộ Công Thương làm đầu mối, phối hợp với các ngành, các địa phương kiểm tra, kiểm soát và chống đầu cơ lũng đoạn thị trường đẩy giá thuốc lên cao nhằm thu lợi bất chính. Kiểm tra, giám sát hoạt động cạnh tranh, chống độc quyền về giá thuốc và các hành vi khác liên quan tới giá thuốc vi phạm pháp luật cạnh tranh. Cung cấp thông tin giá thuốc tại các nước trong khu vực, thế giới để phục vụ công tác quản lý nhà nước về giá thuốc.

Bộ Y tế làm đầu mối, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Công Thương và các đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện việc xem xét giá thuốc do cơ sở sản xuất, nhập khẩu kê khai, kê khai lại.