Ngày 22/5/2008, Quốc hội tiếp tục thảo luận tại hội trường về dự án Luật cán bộ công chức. Đại biểu Đỗ Mạnh Hùng, Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên đã tham gia phát biểu thảo luận, góp ý về 3 vấn đề: Phạm vi điều chỉnh, tên gọi của Luật và vấn đề cán bộ, công chức cấp xã.
Thứ nhất: Về thẩm quyền và trách nhiệm của cán bộ xã. Trên thực tế, lâu nay chúng ta hay có xu hướng dồn việc cho xã. Tỉnh triển khai đến huyện, huyện triển khai xuống xã. Xã là địa bàn gần dân, phải tổ chức thực hiện nên cái gì cũng đến xã. Tuy nhiên, điều kiện và thẩm quyền thì không tương xứng, thậm chí trong một số lĩnh vực là không có. Chẳng hạn như về đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng thì không phải do UBND cấp xã quy định, nhưng quy định phải giải quyết từ cấp xã. Như vậy, cán bộ cấp xã phải chịu trách nhiệm quá nặng so với thẩm quyền của mình. Đây là vấn đề phải phân định cho rõ về thẩm quyền và trách nhiệm, thẩm quyền đến đâu thì trách nhiệm đến đó.
Thứ hai: Về chế độ chính sách đối với cán bộ xã, đặc biệt là việc xử lý tình huống thường thấy ở cấp xã đó là nhiệm kỳ này là cán bộ nhưng ở nhiệm kỳ sau vì lý do nào đó mà không được bầu lại. ĐBQH Đỗ Mạnh Hùng đề nghị làm rõ và có quy định cụ thể về 3 nội dung sau:
- Phải quy định tiêu chuẩn đầu vào đối với các chức danh ở xã. Các tiêu chuẩn này thống nhất với các tiêu chuẩn của hệ thống chính trị để khi cần có thể điều chuyển. Nếu hôm nay họ là cán bộ xã, nhiệm kỳ sau họ không được bầu nhưng họ vẫn có đủ điều kiện để làm nhiệm vụ khác trong hệ thống chính trị. Ví dụ, có thể điều động lên huyện hoặc tỉnh vì họ cũng có trình độ đại học và trong độ tuổi công tác. Còn như hiện nay, công tác cán bộ cấp xã đang gặp rất nhiều khó khăn.
- Phải khắc phục dần tình trạng cán bộ nghỉ hưu là nguồn của cán bộ cấp xã. Không nên bầu cán bộ đã nghỉ hưu vào các chức danh cán bộ cấp xã.
- Cần phải nghiên cứu việc nộp bảo hiểm xã hội cho cán bộ xã. Nguyện vọng của cán bộ xã đều mong muốn đến tuổi nghỉ hưu cũng được lĩnh lương hưu để đảm bảo cuộc sống tuổi già, không phải phụ thuộc vào con, cháu.
