Thường trực Đảng ủy xã, phường, thị trấn: Một vai kiêm nhiều chức

Một thực tế là tại các xã, phường, thị trấn, người giữ chức danh Thường trực Đảng ủy (TTĐU) đang phải kiêm thêm quá nhiều chức vụ khác. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng công việc mà còn hạn chế vai trò lãnh đạo của Đảng ủy đối với công tác Đảng ở cơ sở.

Chúng tôi đã trò chuyện với khá nhiều người đang giữ chức vụ TTĐU về công việc họ đang làm. Tất cả đều có chung một câu trả lời, rằng TTĐU hiện đang phải “gánh” thêm ít nhất từ 3 đến 4 chức vụ khác, nên lúc nào cũng trong tình trạng quá tải công việc. Ông Lộc Minh Toàn, ngoài làm TTĐU xã Trung Hội (Định Hóa) còn được phân công thêm các chức vụ khác gồm: Trưởng các ban: Tổ chức, Dân vận, Tuyên giáo, Chủ nhiệm Ủy ban Kểm tra Đảng ủy, là thành viên Ban Vận động xây dựng nông thôn mới và Ban Cải cách thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Ngoài ra, ông còn kiêm luôn chức Bí thư Chi bộ cơ quan có 19 đảng viên. Với ngần ấy công việc, thời gian chủ yếu của ông Toàn là ở cơ quan để làm các loại báo cáo. Nhẩm tính từ đầu năm tới nay, ông Toàn đã làm khoảng 40 bản báo cáo các loại, gồm: Báo xây dựng Đảng hằng tháng, quý; báo cáo phục vụ đoàn kiểm tra về công tác xóa đói, giảm nghèo; kết quả thực hiện nửa nhiệm kỳ 2010-2015; sơ kết việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ cở… ÔngToàn thừa nhận: “Công việc quá nhiều nên tôi chỉ tập trung được vào công tác tổ chức, quản lý hồ sơ Đảng, những nhiệm vụ khác chỉ “sơ qua”, thời gian dành cho việc đi thực tế cơ sở hầu như không có nên vẫn hay bị “chê” là giống cán bộ hành chính”.

Tương tự, ông Trần Văn Sơ, TTĐU phường Quang Vinh (T.P Thái Nguyên) ngoài phụ trách thêm các ban xây dựng Đảng như ông Toàn, hiện ông còn là Phó Chủ tịch HĐND phường, kiêm báo cáo viên cấp thành phố. Ông Sơ chia sẻ: Theo đúng chức năng, nhiệm vụ, tất các các công việc từ xây dựng nghị quyết, các chương trình hành động của nghị quyết cấp trên đến việc triển khai, đôn đốc thực hiện đều thông qua đầu mối là TTĐU. Ngoài ra, công tác quản lý các chi ủy, hồ sơ đảng viên, việc kết nạp đảng viên mới cho các quần chúng ưu tú hay xem xét kỷ luật các đảng viên vi phạm cũng do TTĐU đảm nhiệm. Với đặc thù là phường có hơn 600 đảng viên, công việc ở các ban Đảng, nhất là Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy cũng rất nhiều. Cùng một lúc “ôm” nhiều chức vụ như vậy nên khó làm việc nào sâu, cặn kẽ được. Thế nên, từ khi làm TTĐU tới nay, chưa năm nào ông Sơ được Đảng ủy phường hay cấp trên khen thưởng vì thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Mong muốn có thêm người chia sẻ công việc, nhưng mãi đến năm 2011, Đảng ủy phường Quang Vinh mới bổ sung được một cán bộ hợp đồng bán chuyên trách làm công tác văn phòng. Tuy nhiên, cán bộ này kiêm Phó Bí thư Đoàn phường, nên thời gian để giúp việc công tác Đảng cũng hạn chế.

Lý giải nguyên nhân TTĐU phải gánh thêm nhiều việc khác, ngoài lý do thiếu cán bộ, ông Đoàn Văn Bắc, TTĐU xã Bản Ngoại (Đại Từ) cho rằng còn do quy định của cấp trên. Cụ thể, đối với Trưởng các Ban xây dựng Đảng, phải là Ủyy viên Ban Thường vụ đảm nhiệm. Ở Đảng bộ dưới 300 đảng viên như xã Bản Ngoại, theo quy định, Thường vụ Đảng ủy có 3 người. Thông thường sẽ là Bí thư Đảng ủy, TTĐU và Chủ tịch UBND xã. Suy đi tính lại, người phù hợp nhất để làm Trưởng các ban chỉ có thể là TTĐU. Ông Bắc cho biết: Làm ở cơ quan chưa xong, tôi mang việc về nhà làm, vậy nhưng vẫn thường xuyên bị chậm nộp các loại báo cáo lên cấp trên. Với khối lượng công việc nhiều như hiện nay, TTĐU giống như một cán bộ chuyên môn đơn thuần, vai trò lãnh đạo, chỉ đạo công tác Đảng ở cơ sở rất mờ nhạt và bị động hoàn toàn.

“Cần san sẻ, giảm bớt gánh nặng công việc thì mới mong nâng cao được chất lượng công tác”, đó là ý kiến chung của tất cả TTĐU mà chúng tôi đã có dịp trao đổi. Cụ thể, với chức danh Trưởng ban Tuyên giáo và Ban Dân vận Đảng ủy cấp xã, có thể phân công cho một thành viên trong Ban Chấp hành Đảng bộ như Chủ tịch Hội Nông dân, Phụ nữ hoặc Cựu chiến binh. Cùng với đó là có chế độ phụ cấp phù hợp cho người kiêm nhiệm. Bà Lê Thúy Nguyệt, TTĐU xã Sơn Cẩm, Phú Lương đề nghị: Chủ trương tinh giản bộ máy hành chính của Nhà nước là cần thiết và phù hợp. Tuy nhiên, điều đó không có nghĩa là cào bằng mà cần có sự sắp xếp phù hợp, khoa học. Tôi đề nghị sớm cho các Đảng ủy xã, phường, thị trấn một biên chế văn phòng (hiện chỉ là cán bộ bán chuyên trách).