Quan tâm chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm (*)

- Kính thưa đồng chí Nguyễn Ngô Hai, nguyên TW Đảng, nguyên Bí thư Tỉnh ủy và các đồng chí nguyên lãnh đạo tỉnh Thái Nguyên qua các thời kỳ; - Thưa các vị đại biểu Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội cùng các vị khách quý; - Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh; các vị đại biểu tham dự kỳ họp.

Đến dự kỳ họp thứ 10 HĐND tỉnh, khóa XII, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi trân trọng gửi tới các đồng chí đại biểu, khách quý, các vị đại biểu HĐND tỉnh, cùng toàn thể các đồng chí lời chào mừng, lời chúc sức khỏe và hạnh phúc. Chúc kỳ họp thứ 10 HĐND tỉnh, khóa XII thành công tốt đẹp.

Thưa quý vị đại biểu và toàn thể các đồng chí!

Kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh diễn ra trong bối cảnh tình hình khu vực và thế giới có nhiều diễn biến phức tạp. Ở trong nước, tình hình kinh tế - xã hội tuy có những dấu hiệu khởi sắc, kinh tế vĩ mô duy trì ổn định, lạm phát trong tầm kiểm soát, song nền kinh tế vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức; số lượng doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động sản xuất, kinh doanh còn cao; thiên tai, biến đổi khí hậu ngày càng khắc nghiệt, gây thiệt hại lớn cho sản xuất và đời sống nhân dân nhiều vùng... Ở trong tỉnh, bên cạnh những thuận lợi cơ bản từ kết quả sau hơn 3 năm triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, nhiệm kỳ 2010 - 2015, những tồn tại hạn chế, yếu kém ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế chưa thể khắc phục trong thời gian ngắn.

Trước những khó khăn trên, với tinh thần tích cực, nghiêm túc thực hiện các chủ trương, quyết sách của Đảng và Chính phủ; sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành tập trung, kiên quyết của Tỉnh ủy - HĐND - UBND tỉnh; sự nỗ lực, phấn đấu của các cấp, các ngành, các thành phần kinh tế và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, trong 6 tháng đầu năm 2014, tình hình kinh tế – xã hội của tỉnh đã có những chuyển biến vượt bậc trên một số lĩnh vực: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) đạt 15,2%; Giá trị sản xuất công nghiệp đạt gần 48.500 tỷ đồng, bằng 101,3% kế hoạch cả năm; Giá trị xuất khẩu trên địa bàn đạt trên 2,1 tỷ đô la Mỹ, bằng 211,5% kế hoạch năm; gấp 33 lần giá trị xuất khẩu cùng kỳ năm 2013; Tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt 2.750 tỷ đồng, trong đó thu trong cân đối ngân sách nhà nước đạt trên 60% dự toán cả năm... Chương trình xây dựng nông thôn mới được nhân dân đồng tình hưởng ứng, có sức lan tỏa rộng khắp và đã đạt được những kết quả quan trọng, tính đến hết tháng 6-2014, toàn tỉnh có 01 xã đạt 19 tiêu chí, 18 xã đạt từ 15-18 tiêu chí, 48 xã đạt 10-14 tiêu chí. Các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp được triển khai đồng bộ và có nhiều tiến bộ. Công tác cải cách hành chính, giải quyết khiếu nại tố cáo và đấu tranh phòng, chống tham nhũng được chú trọng; các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, giải quyết việc làm, tiếp tục được quan tâm và đạt được kết quả tích cực. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; An sinh xã hội được bảo đảm, đời sống vật chất và tinh thần của đại bộ phận nhân dân tiếp tục được cải thiện nâng lên một bước.

Có được kết quả trên là nhờ sự nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh, trong đó có sự đóng góp rất quan trọng của HĐND tỉnh và các vị đại biểu HĐND. Hội đồng nhân dân tỉnh đã có nhiều cố gắng, khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương; đã lựa chọn trúng những vấn đề quan trọng, bức xúc, được đông đảo cử tri, dư luận xã hội quan tâm để ban hành nghị quyết và đôn đốc thực hiện. Các kỳ họp của HĐND tỉnh có nhiều cải tiến theo hướng ngày càng phát huy tính công khai, dân chủ; đặc biệt là hoạt động chất vấn tại các kỳ họp thu hút sự quan tâm theo dõi của đông đảo cử tri và nhân dân; nội dung, chương trình, công tác điều hành các kỳ họp được chuẩn bị chu đáo; chất lượng hoạt động của Thường trực, của các Ban và đại biểu được nâng lên. Công tác giám sát tiếp tục được đổi mới, có trọng tâm, trọng điểm đã tạo được chuyển biến về nhận thức và sự chủ động vào cuộc, phối hợp chặt chẽ của các cơ quan liên quan.

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi ghi nhận và biểu dương những kết quả, thành tích của các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân và toàn thể cán bộ, đảng viên, nhân dân các dân tộc tỉnh Thái Nguyên đã đạt được trong thời gian qua.

Thưa các vị đại biểu!

Nội dung, chương trình Kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh khoá XII đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, cho ý kiến, trong đó, một số nội dung đã được Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thảo luận thống nhất, kết luận chủ trương chỉ đạo, như: Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2014; nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2035; Đề án thành lập thị xã Phổ Yên và điều chỉnh địa giới hành chính để thành lập 04 phường thuộc thị xã Phổ Yên; điều chỉnh địa giới hành chính thành phố Thái Nguyên và thị xã Sông Công; thành lập phường thuộc thị xã Sông Công và thành lập thành phố Sông Công.

Để thống nhất trong chỉ đạo, điều hành, tổ chức triển khai thực hiện, tôi đề nghị các vị đại biểu cần quan tâm trao đổi, thảo luận một số nội dung trọng tâm sau:

Thứ nhất, về tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác 6 tháng đầu năm: Bên cạnh những thuận lợi và thành tích đạt được, chúng ta vẫn còn những khó khăn, hạn chế, tình hình sản xuất kinh doanh trên địa bàn mặc dù có cải thiện song vẫn còn nhiều khó khăn, một số ngành sản xuất công nghiệp tăng trưởng chậm, lượng hàng tồn kho lớn; lãi suất tuy giảm, nhưng doanh nghiệp vẫn khó tiếp cận vốn; tổng cầu nền kinh tế phục hồi chậm, hiệu quả thu hút đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra; một số dự án công trình trọng điểm triển khai thực hiện chậm so với kế hoạch; tỷ lệ các xã đạt tiêu chí xây dựng nông thôn mới còn thấp so với mục tiêu đề ra; tình trạng tội phạm và các tệ nạn xã hội còn tiềm ẩn nhiều yếu tố diễn biến phức tạp.

Tôi đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tập trung nghiên cứu, thảo luận đánh giá đúng những kết quả đạt được, những hạn chế, yếu kém còn tồn tại và nguyên nhân, đặc biệt cần làm rõ nguyên nhân chủ quan của những tồn tại, hạn chế; dự báo những thuận lợi và khó khăn, thách thức trong thời gian tới, trên cơ sở đó bổ sung nhiệm vụ, giải pháp và cơ chế, chính sách trên các lĩnh vực nhằm quyết tâm phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh năm 2014 đã đề ra.

Thứ hai, về Đề án thành lập thị xã Phổ Yên và điều chỉnh địa giới hành chính để thành lập 04 phường thuộc thị xã Phổ Yên; điều chỉnh địa giới hành chính thành phố Thái Nguyên và thị xã Sông Công; thành lập phường thuộc thị xã Sông Công và thành lập thành phố Sông Công, đây là chủ trương lớn đã được Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thảo luận, thống nhất chỉ đạo, nhằm tiếp tục triển khai các bước theo lộ trình xây dựng Phổ Yên thành thị xã công nghiệp và Sông Công trở thành thành phố thuộc tỉnh vào năm 2015. Tại kỳ họp này, tôi đề nghị các đồng chí đại biểu tập trung phân tích đánh giá đúng thực trạng kinh tế - xã hội, các tiêu chuẩn quy định và phương án thành lập thành phố Sông Công, thị xã Phổ Yên, trên cơ sở đó xác định rõ phương hướng, nhiệm vụ và các giải pháp nêu trong Đề án, để đảm bảo có tính khả thi cao nhất, trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Thứ ba, Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thái Nguyên là loại hình nghiên cứu tổng hợp về tổ chức không gian đô thị, điểm dân cư nông thôn, hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật, xã hội... góp phần đáp ứng mục tiêu phát triển bền vững kinh tế - xã hội. Quy hoạch là sự cụ thể hoá các quy hoạch chiến lược vào điều kiện cụ thể của địa phương, như: quy hoạch xây dựng vùng Thủ đô Hà Nội, quy hoạch xây dựng vùng trung du và miền núi phía Bắc, quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị Việt Nam. Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2035 có ý nghĩa quan trọng, là bước đầu mô phỏng các công việc cần phải làm, tiến tới xây dựng và hoàn chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thái Nguyên đảm bảo sự thống nhất trong định hướng phát triển không gian vùng; phù hợp với các quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Vì vậy, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh tập trung thảo luận, cho ý kiến vào nhiệm vụ quy hoạch vùng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2035 với các nội dung: địa điểm, phạm vi, ranh giới lập quy hoạch; một số chỉ tiêu cơ bản; các yêu cầu nghiên cứu chủ yếu và công tác tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ quy hoạch.

Ngoài ra, tại kỳ họp này, tôi đề nghị các đồng chí quan tâm thảo luận, xem xét quyết định một số nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước về tài chính, ngân sách như: phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên năm 2013; mức chi cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở; điều chỉnh, bổ sung mức thu một số loại phí, mức giá một số dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Thưa toàn thể các đồng chí!

Những nội dung tại Kỳ họp thứ 10, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XII đều có tầm quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2014 và các năm tiếp theo, nhằm cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII vào cuộc sống, với tinh thần đó tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh phát huy dân chủ, nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, thẳng thắn trao đổi, thảo luận đóng góp ý kiến vào các nội dung trình tại kỳ họp, để đảm bảo các nghị quyết khi được HĐND tỉnh thông qua có tính khả thi cao, góp phần cho kỳ họp thành công tốt đẹp.

Thưa các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh!

Thưa toàn thể các đồng chí!

Đến nay, chúng ta đã đi qua hơn nửa thời gian của kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2014, dự báo tình hình kinh tế xã hội của tỉnh tiếp tục còn có những khó khăn, thử thách và tiềm ẩn nhiều yếu tố rủi ro, việc triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ còn lại của năm 2014 còn rất nặng nề. Để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra, trong thời gian tới, tôi đề nghị các cấp, ngành, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh cần tập trung quan tâm một số nội dung trọng tâm sau:

Một là, triển khai thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 18-3-2014 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Tiếp tục quan tâm lãnh đạo tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho các doanh nghiệp, thành phần kinh tế về nguồn vốn đầu tư, cơ chế, chính sách liên quan đến thuế, đất đai, giải phóng mặt bằng, lao động, thị trường tiêu thụ sản phẩm... nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, góp phần tăng trưởng kinh tế. Tập trung chỉ đạo đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật các khu, cụm công nghiệp; tạo điều kiện thuận lợi trong thu hút các nhà đầu tư vào khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch, nhất là các nhà đầu tư công nghiệp điện tử, công nghệ thông tin gắn với việc hình thành các ngành công nghiệp phụ trợ và tổ hợp điện tử, công nghệ cao Samsung. Điều chỉnh và đổi mới việc quy hoạch xây dựng các khu đô thị, khu dân cư mới khang trang sạch đẹp, đường thông, hè thoáng. Đáp ứng nhu cầu phát triển trong tương lai không bị lạc hậu, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của dân cư đô thị và nông thôn mới.

Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc và phối hợp thực hiện nhằm đẩy nhanh tiến độ các dự án, công trình trọng điểm trên địa  bàn tỉnh, giai đoạn 2011 - 2015. Trong đó, cần có giải pháp quyết liệt, cơ chế, chính sách ưu tiên tập trung nguồn lực đầu tư cho các dự án, công trình có khả năng hoàn thành, đưa vào khai thác, phát huy tác dụng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh ngay trong năm 2014 và 2015.

Hai là, quan tâm triển khai đồng bộ các giải pháp tăng thu ngân sách, trong đó có biện pháp tích cực chống thất thu, xử lý nghiêm hành vi gian lận, trốn thuế, nhất là trong lĩnh vực đất đai, hoạt động khoáng sản, dịch vụ, phấn đấu thu cân đối ngân sách nhà nước trên địa bàn tối thiểu vượt 16% kế hoạch năm, góp phần đáp ứng nhu cầu chi phục vụ nhiệm vụ chính trị của tỉnh. Tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng các khoản chi ngân sách nhà nước; sử dụng các nguồn vốn đầu tư từ ngân sách địa phương, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn ODA, vốn chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn hợp pháp khác nhằm góp phần tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Ba là, tiếp tục quan tâm, triển khai đồng bộ các giải pháp đảm bảo an sinh xã hội, làm tốt công tác y tế, giáo dục, xoá đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, nhất là đồng bào ở nông thôn, ở vùng dân tộc, tôn giáo, vùng đặc biệt khó khăn.

Bốn là, Tập trung chỉ đạo làm tốt công tác quán triệt, học tập, triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 9, khoá XI đến toàn thể cán bộ, đảng viên trong đảng bộ tỉnh, các cấp uỷ phải xây dựng được chương trình, kế hoạch hành động, thiết thực, cụ thể sát với tình hình thực tiễn của địa phương, đơn vị nhằm sớm đưa nghị quyết vào cuộc sống.Tiếp tục chỉ đạo và thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay", gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

Năm là, tiếp tục chỉ đạo và thực hiện có hiệu quả Đề án "Tiếp tục đổi mới nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên ". Bảo đảm thực hiện tốt mối quan hệ giữa chính quyền với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và nhân dân; phát huy vai trò quản lý, điều hành của các cấp chính quyền đi đôi với việc tăng cường công khai, dân chủ, tôn trọng và phát huy cao độ quyền làm chủ của nhân dân, động viên các tầng lớp nhân dân tích cực thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh năm 2014 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011- 2015.

Thưa các vị đại biểu và toàn thể các đồng chí!

Tình hình ở Biển Đông trong thời gian qua đã có những diễn biến hết sức phức tạp. Đến ngày 15-7-2014, giàn khoan Hải dương 981 của Trung Quốc tuy đã di dời ra ngoài vùng biển của nước ta, song trước đó, việc Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan trong thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam, cùng với các phương tiện hộ tống, trong đó có cả tàu chiến và máy bay quân sự đã ngang ngược vi phạm trắng trợn đối với chủ quyền lãnh thổ của Việt Nam và Công ước Liên hợp quốc về Luật biển năm 1982, Tuyên bố về ứng xử của các bên trên Biển Đông, đe dọa đến hòa bình và an ninh khu vực. Đây là vấn đề đã được cử tri và nhân dân các dân tộc tỉnh ta cùng với nhân dân cả nước rất quan tâm, biểu thị bằng nhiều hành động yêu nước. Tôi đề nghị các cấp, các ngành, các địa phương trong tỉnh cần tiếp tục thực hiện nghiêm túc chủ trương, định hướng của Đảng, Chính phủ, triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, kiên định, kiên trì các biện pháp đấu tranh hoà bình, kiên quyết phản đối hành động sai trái của Trung Quốc, đồng thời tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ của cộng đồng quốc tế nhằm bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, biển đảo thiêng liêng của Tổ quốc; thường xuyên theo dõi sát sao, nắm chắc tình hình, chủ động xây dựng phương án và xử lý kịp thời những tình huống mới có thể xảy ra trên địa bàn; trong đó, tiếp tục làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền trên địa bàn tỉnh, không để kẻ xấu lợi dụng, kích động nhằm giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội để tiếp tục phát triển kinh tế - xã hội.

Thưa các vị đại biểu, thưa toàn thể các đồng chí!

Để góp phần cùng với Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội trong năm 2014. Tôi đề nghị ngay sau kỳ họp, UBND tỉnh, các cấp, ngành, địa phương, đơn vị cần khẩn trương cụ thể hoá kế hoạch chỉ đạo nhằm thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của HĐND tỉnh đã thông qua.

HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh xây dựng kế hoạch tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện các nghị quyết để giúp các cấp, các ngành, các cơ quan nhà nước tổ chức thực hiện tốt các nghị quyết, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Chúc các đại biểu HĐND tỉnh, các vị khách quý, cùng toàn thể nhân dân các dân tộc trong tỉnh sức khoẻ, hạnh phúc và thành công.

Xin trân trọng cảm ơn!

------------------------

Bài phát biểu của đồng chí Nguyễn Đình Phách, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy tại Kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh khóa XII (nhiệm kỳ 2011-2016).  (*) Đầu đề do Tòa soạn đặt.