Kiên quyết miễn nhiệm, bãi miễn cán bộ yếu kém

Đây là một trong những nội dung nổi bật của Nghị quyết số 18-NQ/TW "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" (Nghị quyết 18-NQ/TW) vừa được ban hành ngay sau khi kết thúc Hội nghị Ban Chấp hành (BCH) Trung ương Đảng lần thứ 6.

Bên cạnh những mặt đạt được, BCH Trung ương Đảng đánh giá tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị vẫn còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối; hiệu lực, hiệu quả hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Việc phân công, phân cấp, phân quyền giữa các ngành, các cấp và trong từng cơ quan, tổ chức chưa phù hợp; vẫn còn tình trạng bao biện, làm thay hoặc bỏ sót nhiệm vụ. Tỷ lệ người phục vụ cao, nhất là ở khối văn phòng; số lãnh đạo cấp phó nhiều; việc bổ nhiệm cấp "hàm" ở một số cơ quan Trung ương chưa hợp lý. Tổ chức bộ máy, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) và các đoàn thể chính trị - xã hội chậm đổi mới, một số nhiệm vụ còn trùng lắp…

Cơ chế kiểm soát quyền lực hiệu quả chưa cao; việc công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình còn hạn chế. Số người hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước rất lớn, nhất là ở các đơn vị sự nghiệp công lập, người hoạt động không chuyên trách cấp xã và ở thôn, tổ dân phố; chính sách tiền lương còn bất cập. Công tác xây dựng tổ chức đảng, phát triển đảng viên ở một số địa bàn và trong các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp ngoài nhà nước còn khó khăn.

Nghị quyết 18-NQ/TW yêu cầu thực hiện nghiêm chế độ miễn nhiệm, bãi nhiệm, từ chức, cho thôi việc hoặc thay thế kịp thời những người kém năng lực, phẩm chất đạo đức, không đáp ứng yêu cầu, tiêu chuẩn của chức danh, không hoàn thành nhiệm vụ được giao. Đồng thời nhấn mạnh việc nhanh chóng khắc phục tình trạng thôn, tổ dân phố chưa có tổ chức đảng và sơ kết, đánh giá vai trò trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố không phải là đảng viên để có giải pháp phù hợp trong việc bố trí, giới thiệu đảng viên ứng cử. Đẩy mạnh xây dựng tổ chức đảng và phát triển đảng viên trong các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp ngoài nhà nước.

Nghị quyết nêu rõ chủ trương của Đảng về “nhất thể hoá”: Cơ bản thực hiện mô hình Bí thư cấp uỷ đồng thời là chủ tịch HĐND các cấp; thực hiện Bí thư cấp uỷ đồng thời là chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã ở những nơi có đủ điều kiện. Thực hiện trưởng ban tuyên giáo đồng thời là giám đốc trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện. Cơ bản hợp nhất văn phòng cấp uỷ với văn phòng HĐND, UBND cấp huyện ở những nơi có đủ điều kiện.

Thí điểm việc kiêm nhiệm chức danh người đứng đầu hoặc hợp nhất một số cơ quan của Đảng và Nhà nước, cơ quan của Đảng và MTTQ có chức năng, nhiệm vụ tương đồng ở cấp tỉnh, cấp huyện những nơi có đủ điều kiện. Thực hiện thí điểm trưởng Ban Dân vận đồng thời là chủ tịch MTTQ ở cấp tỉnh, cấp huyện những nơi đủ điều kiện.

Triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khóa XII, ngay sau khi kết thúc Hội nghị, BCH Đảng bộ tỉnh đã họp và ra kết luận về một số nhiệm vụ trọng tâm trong công tác xây dựng hệ thống chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, trong đó chú ý đến một số vấn đề cần làm ngay hoặc phải làm thí điểm; quy trình, quy định, trình tự, thủ tục và thẩm quyền khi áp dụng; những vấn đề nhạy cảm, phát sinh và những nội dung cần phải được coi trọng, thận trọng, kiên trì, kiên quyết, chặt chẽ ngay từ khi tiến hành tại cơ quan, địa phương, đơn vị. Công tác quán triệt, triển khai phải đồng bộ, kịp thời; công tác tuyên truyền, vận động cần được quan tâm nhằm tạo đồng thuận cao trong toàn xã hội, nhất là đối với công chức, viên chức, người lao động ở những nơi thực hiện sáp nhập hoặc giải thể.

Trước mắt, trong khi chờ các văn bản hướng dẫn cụ thể của Trung ương, kể từ ngày 20/10/2017, các cơ quan, địa phương, đơn vị trong toàn tỉnh (trừ các cơ quan Trung ương đứng chân trên địa bàn) tạm dừng chủ trương đầu tư xây dựng mới, sửa chữa lớn ở những nơi trong diện sáp nhập hoặc giải thể; tạm dừng việc đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, bầu cử mới đối với các chức danh các cấp từ phó trưởng phòng và tương đương trở lên (trừ những trường hợp đã được các cơ quan có thẩm quyền có chủ trương bằng văn bản); tạm dừng việc tuyển dụng biên chế và hợp đồng lao động các loại có sử dụng nguồn lương từ ngân sách.

BCH Đảng bộ đã giao Ban Tổ chức Tỉnh ủy phối hợp với Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy thành lập ban chỉ đạo, tổ giúp việc, ban hành quy chế làm việc và xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết, đồng thời xây dựng đề án của Tỉnh ủy "Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả", về "Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập" trên địa bàn tỉnh.

Với sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của Đảng bộ tỉnh, chúng ta cùng kỳ vọng sẽ có một luồng gió mới trong công tác cán bộ với nhiều chuyển biến tích cực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng hiện nay.