Chuyển đổi sang mô hình mới để nâng cao hiệu quả hoạt động

12:23, 22/11/2010

Công ty Phát triển Hạ tầng khu công nghiệp (KCN) tỉnh trực thuộc Ban Quản lý các KCN Thái Nguyên được thành lập từ năm 2003 trên cơ sở tiếp nhận nhiệm vụ làm chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN Sông Công I do Công ty Công trình Giao thông I được giao làm chủ đầu tư từ năm 1999. Ban đầu, tổng số cán bộ nhân viên của Công ty chỉ có 10 người, với 3 phòng chuyên môn nhưng lại chưa có trưởng phòng; đội ngũ cán bộ của Công ty phải kiêm nhiệm, điều kiện làm việc thiếu thốn.

 

Chi bộ Công ty lúc đó cũng chỉ có 5 đảng viên. Trong khi đó, Công ty phải đảm nhiệm một khối lượng công việc rất lớn: Lập kế hoạch sử dụng đất; lập hồ sơ xin thuê đất xây dựng kết cấu hạ tầng; lập phương án và thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng (BTGPMB); tổ chức quản lý, xây dựng duy tu bảo dưỡng công trình kỹ thuật hạ tầng; cho các doanh nghiệp KCN thuê đất, sử dụng hạ tầng KCN; tổ chức vận hành, bảo vệ, vệ sinh hạ tầng KCN; vận động thu hút các nguồn vốn; làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng khu tái định cư, xây dựng nhà ở cho công nhân KCN; thực hiện các dịch vụ trong KCN...

 

Trước thực tế trên, Công ty Phát triển hạ tầng KCN tỉnh đã tập trung vào thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm mà trước hết là ổn định tổ chức bộ máy, xây dựng nội quy quy chế trong cơ quan; triển khai các nhiệm vụ được giao. Cho đến nay, bộ máy tổ chức đã được ổn định đi vào hoạt động có nề nếp, hiệu quả. Hiện, toàn Công ty có 35 người, Chi bộ có 10 đảng viên. Đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng được yêu cầu công việc. Chi bộ có nhiều năm được công nhận đạt trong sạch vững mạnh; Công ty được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen năm 2009; các tổ chức đoàn thể vững mạnh. Chỉ sau 7 năm tiếp quản nhiệm vụ, Công ty đã triển khai thực hiện được khá nhiều việc: Với tổng diện tích đất KCN được giao trên 72 ha, đến nay Công ty đã cho thuê được trên 65 ha; tổng số vốn đã đầu tư xây dựng KCN trên 120 tỷ đồng. Các hạng mục hạ tầng chủ yếu như hệ thống đường KCN; hệ thống thoát nước mưa, nước thải; hệ thống cấp điện, cấp nước cho các doanh nghiệp, nhà máy xử lý nước thải đang xây dựng chuẩn bị đi vào hoạt động. Từ đó đã góp phần thay đổi diện mạo KCN ngày càng khang trang, thuận lợi hơn để thu hút các nhà đầu tư. Hiện đã có 45 dự án được chấp thuận đầu tư vào KCN, trong đó có 25 dự án đi vào hoạt động; 20 dự án đang xây dựng nhà xưởng hoặc chưa triển khai. Các dự án đi vào hoạt động đã thu hút 5.134 lao động vào làm việc và hàng năm nộp ngân sách gần 20 tỷ đồng.

 

Tuy nhiên, theo anh Hoàng Công Doãn, Giám đốc Công ty cho biết: Với mô hình hoạt động hiện tại là đơn vị sự nghiệp có thu nên Công ty còn gặp nhiều hạn chế trong hoạt động, nhất là trong công tác vận động nguồn vốn để thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao. Từ ngày thành lập đến nay, Công ty thường xuyên trong tình trạng thiếu vốn hoạt động. Để triển khai đầy đủ các nhiệm vụ được giao, chỉ trông vào nguồn ngân sách Nhà nước. Trong khi đó, mỗi năm, Công ty chỉ được cấp trên dưới 10 tỷ đồng. Nguồn kinh phí hạn hẹp, lại phải chi đúng mục khoản ngân sách Nhà nước quy định nên Công ty không chủ động được trong các hoạt động, nhất là việc liên doanh, liên kết với các chủ đầu tư phát triển hạ tầng có tiềm lực kinh tế để tạo được nhiều quỹ “đất sạch” tiếp đón nhà đầu tư. Cũng từ lẽ đó nên mới có chuyện, nguồn ngân sách của Nhà nước chủ yếu cấp để thực hiện  BTGPMB, song do công tác này thường chậm dẫn đến giải ngân chậm. Trong khi nhu cầu vốn để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng lại không có nên có năm Công ty phải trả lại Nhà nước đến 10 tỷ đồng. Riêng năm 2010, đến hết tháng 10 mới giải ngân được 3 tỷ, trong khi đó kế hoạch vốn là 20 tỷ đồng; dự kiến trong tháng 11 giải ngân được 11 tỷ đồng”.

 

Chính vì lý do này nên tại Đại hội Chi bộ nhiệm kỳ 2010-2015, Chi bộ đã đề ra mục tiêu tổng quát trong toàn nhiệm kỳ là: “ ổn định tổ chức, bộ máy, đoàn kết nội bộ, xây dựng Công ty lớn mạnh, khai thác các nguồn vốn để đẩy nhanh tốc độ phát triển KCN, mở rộng lĩnh vực hoạt động của Công ty, tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho CBCNV”. Trong đó 2 trong  6 chỉ tiêu đề ra để phấn đấu là: “…Chuyển đổi mô hình hoạt động của Công ty từ sự nghiệp có thu sang mô hình doanh nghiệp để có đủ điều kiện tiếp cận các nguồn vốn phát triển KCN” và “…phấn đấu luôn có từ 20 đến 30 ha đất công nghiệp sạch chờ các nhà đầu tư”. Sau khi Đại hội Chi bộ Công ty đã nhanh chóng triển khai thực hiện các chỉ tiêu đề ra. Đến thời điểm này, Công ty đã được UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo Đổi mới doanh nghiệp (BCĐ ĐMDN) của tỉnh  đồng ý cho Công ty chuyển sang mô hình phù hợp là Công ty TNHH Một thành viên. BCĐ ĐMDN của tỉnh đã làm việc với Công ty để tiến hành các bước: Công bố chủ trương, họp với cán bộ, công chức để thông báo chính sách, quyền lợi của người lao động khi chuyển sang mô hình mới; hướng dẫn Công ty ký hợp đồng với đơn vị tư vấn để xây dựng phương án chuyển đổi. Hiện tại, Công ty đã ký hợp đồng với Công ty Kiểm toán tư vấn định giá ACC Việt Nam để xây dựng phương án chuyển đổi.

 

Dự kiến tháng 2 - 2011 sẽ đi vào hoạt động theo mô hình Công ty cổ phần. Đây sẽ là điều kiện để Công ty chủ động trong mọi hoạt động nhằm đầu tư hạ tầng KCN đảm bảo đủ các điều kiện hấp dẫn thu hút nhà đầu tư vào KCN, nhằm  thay đổi diện mạo KCN hơn nữa và góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.