Đoàn Đại biểu quốc hội tỉnh: Lấy ý kiến vào Dự án Luật Lưu trữ

Ngày 21-9, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh đã tổ chức họp với các thành viên trong Đoàn, đại diện các cơ quan, tổ chức liên quan để lấy ý kiến về Dự án Luật Lưu trữ. Đồng chí Lê Thị Nga, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp Quốc hội chủ trì cuộc họp. 

Luật Lưu trữ (LT) gồm 7 chương, 47 điều; quy định về hoạt động LT; quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động LT, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ LT; hoạt động dịch vụ LT và quản lý về LT.

Nhìn chung, các ý kiến đều thống nhất cao với dự thảo Luật, song cũng tập trung thảo luận một số nội dung chưa thống nhất như: khái niệm một số cụm từ chuyên môn (như LT hay lưu giữ; hoặc phông LT); việc quản lý tài liệu thuộc phông LT quốc gia Việt Nam nên thống nhất một cơ quan LT hay 2 cơ quan LT (Đảng cộng sản Việt Nam hay Nhà nước Việt Nam); tổ chức LT lịch sử hai cấp hay ba cấp? Hội đồng xác định giá trị tài liệu LT (Điều 19) theo hướng nào? Việc sử dụng tài liệu LT lịch sử, thời hạn giải mật tài liệu bao nhiêu năm là hợp lý? Vấn đề xã hội hoá hoạt động LT; quy định về đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ; nguyên tắc quản lý; chế độ, chính sách cho người làm công tác LT.

Qua đó, các ý kiến phân tích đề nghị cần bổ sung một số điều của Luật như: nên nghiên cứu lại để đảm bảo tính thống nhất giữa Luật LT, Luật Kế toán và Luật Công chứng quy định về  thời hạn nộp hồ sơ tài liệu vào LT cơ quan; hoặc khoản 2, điểm b, Điều 18 về thời hạn tài liệu cần bảo quản cũng nên thống nhất với Luật Kế toán. Hoặc Điều 29 về việc huỷ tài liệu hết giá trị, nên xác định rõ người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp tỉnh, trung ương quyết định huỷ tài liệu hết giá trị là ai? Hoặc khoản c, điểm 2, Điều 30 về nộp phí sử dụng tài liệu LT  nên giao cho Chính phủ hay Bộ Tài chính quy định mức nộp phí sử dụng tài liệu LT cụ thể hơn. Về thời hạn giải mật nên giảm thời gian xuống là 30 năm cho phù hợp với thông lệ Quốc tế, Điều 15 tổ chức LT trung ương và cấp tỉnh nên bổ sung thêm quản lý tài liệu ở cấp huyện…

Ngoài ra còn nhiều ý kiến đề nghị xem xét thêm phạm vi hợp tác Quốc tế về LT; quản lý nhà nước về LT chuyên ngành; quy định các hành vi cần nghiêm cấm như phát tán tài liệu LT; quy định quản lý tài liệu LT mang tính chuyên ngành như Công an, Quân đội như thế nào? Hội đồng xác định giá trị tài liệu LT phải đảm bảo công khai minh bạch…

Sau khi nghe các ý kiến thảo luận, đồng chí Lê Thị Nga đã ghi nhận những đóng góp của các đại biểu và sẽ tổng hợp đầy đủ để báo cáo kỳ họp Quốc hội sắp tới.