.jpg)
So với các địa phương khác trong tỉnh, huyện Đồng Hỷ có ít hồ sơ cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng (CNQSD) đất theo Quyết định 1597 của UBND tỉnh hơn cả, toàn huyện chỉ có 1.561 hồ sơ trong diện cấp đổi. Tuy nhiên, địa phương cũng gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình tiến hành cấp đổi.
Theo anh Nguyễn Xuân Liệu, Phó trưởng Phòng Tài Nguyên - Môi trường huyện Đồng Hỷ thì: Do hồ sơ cấp đổi của Đồng Hỷ ít nên huyện không thành lập Ban Chỉ đạo mà giao cho Phòng Tài nguyên - Môi trường tham mưu trực tiếp, trong khi đó lực lượng cán bộ của Phòng lại mỏng, bên cạnh đó, một số xã, thị trấn chưa có bản đồ địa chính nên địa phương không định vị được diện tích đất thổ cư của các hộ dân. Tại thời điểm cấp đổi, nhiều hộ dân đang thế chấp giấy CNQSD đất trong ngân hàng để vay vốn nên đã gây trở ngại không nhỏ cho quá trình thực hiện cấp đổi. Đặc biệt, do trình độ còn hạn chế nên nhiều hộ dân ở các xã vùng sâu, vùng xa không hợp tác với cán bộ giải quyết công việc này.
Trước những khó khăn đó, tập thể cán bộ Phòng Tài nguyên - Môi trường đã tích cực làm việc, đồng thời tham mưu cho UBND huyện thực hiện các giải pháp khắc phục khó khăn trong quá trình cấp đổi giấy CNQSD đất khá hiệu quả.
Cụ thể, ngay từ đầu năm 2009, Phòng đã tham mưu cho huyện ra các văn bản thông báo thực hiện việc cấp đổi gửi tới các xã, thị trấn. Tiếp đó, các địa phương đã tổ chức hội nghị triển khai tới cán bộ chủ chốt cấp xã, xóm và gửi văn bản tới các hộ dân. Nhờ đó, các địa phương đều nắm rõ được chủ trương cấp đổi giấy CNQSD đất của UBND tỉnh. Đối với những địa phương chưa có bản đồ địa chính, các hộ dân trong diện cấp đổi nộp lại giấy CNQSD đất để huyện điều chỉnh các hạn mức vào trang 4 của giấy chứng nhận. Đối với các hộ đang thế chấp giấy CNQSD đất trong các ngân hàng, lãnh đạo huyện gọi điện trực tiếp đến các ngân hàng để các đơn vị này tạo điều kiện cho người dân. Theo đó, những hộ này liên hệ với các ngân hàng để photocoppy giấy CNQSD đất nộp cho địa phương làm căn cứ đối chứng. Cán bộ ngân hàng sẽ mang toàn bộ số giấy CNQSD đất của các hộ dân nằm trong diện cấp đổi ra Phòng Tài nguyên - Môi trường để cán bộ của Phòng ghi hạn mức điều chỉnh vào trang 4 (các hộ này đều nằm ở những địa phương chưa có bản đồ địa chính). Với các hộ dân không chịu hợp tác, chính quyền địa phương phối hợp với các tổ chức đoàn thể như Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân… tích cực đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhân thức người dân. Nhờ đó, đến ngày 31/6/2009, huyện Đồng Hỷ đã cấp đổi được 1.506/1.561 hồ sơ, đạt mục tiêu mà địa phương đã đề ra. 55 hồ sơ còn tồn đọng là do: các hộ dân không chịu kê khai hồ sơ, giấy tờ; mất giấy CNQSD đất; người đứng tên trong giấy CNQSD đất đã qua đời nhưng chưa thống nhất được người thừa kế; tranh chấp đất đai; vướng mắc về ranh giới; vắng mặt nơi cư trú…
Đồng chí Trần Quyết Thắng, Phó Chủ tịch UBND huyện cho biết: Trong thời gian tới, chúng tôi sẽ tiếp tục giải quyết nốt những hồ sơ tồn đọng. Với những các hộ không chịu kê khai cấp đổi giấy CNQSD đất, huyện chỉ đạo các xã tích cực tuyên truyền, vận động bà con làm đầy đủ các thủ tục cần thiết phục vụ cho công tác cấp đổi. Nếu các hộ này cố tình không kê khai sẽ yêu cầu ký vào biên bản. Với hộ dân làm mất giấy CNQSD đất, huyện chỉ đạo phòng chức năng kiểm tra lại trích lục bản đồ, số lô, số thửa để cấp lại. Trường hợp chủ hộ đứng tên trong giấy CNQSD đất qua đời, chưa thống nhất người thừa kế, yêu cầu các hộ họp gia đình, lập biên bản và cử người đại diện đứng ra kê khai hồ sơ. Trường hợp tranh chấp đất đai, huyện chỉ đạo các xã, thị trấn, Phòng Tài Nguyên - Môi trường giải quyết dứt điểm. Riêng với hộ vắng mặt nơi cư trú, khi các hộ về, yêu cầu đến trụ sở UBND xã (thị trấn) kê khai hồ sơ để làm thủ tục cấp đổi giấy CNQSD đất…
Có thể khẳng định, việc cấp đổi giấy CNQSD đất ở Đồng Hỷ đã được thực hiện khá nhanh gọn, chính xác. Tuy vậy, trong quá trình tìm hiểu thực tế ở cơ sở cho thấy việc cấp đổi lần này cũng làm nảy sinh nhiều bất cập, trong đó có những điều các hộ dân thắc mắc là có cơ sở nhưng chính quyền cấp xã (thị trấn) không thể trả lời bà con vì câu trả lời lại thuộc thẩm quyền của cấp trên. Theo anh Nguyễn Kim Quyết, cán bộ địa chính xã Huống Thượng: Khi đo đạc hiện trạng đất đai để cấp đổi giấy CNQSD cho các hộ dân, nhiều hộ dân có diện tích đất lớn hơn trong giấy chứng nhận thì phải nộp lệ phí trước bạ phần tăng thêm. Ngược lại, những hộ có diện tích đất bị hụt đi so với trong giấy CNQSD đất thì lại không thấy đề cập đến, trong khi những hộ này đã phải đóng thuế cho phần đất không có trên thực tế từ nhiều năm nay. Qua đây, chúng tôi cũng đề nghị các cấp, ngành chức năng của tỉnh xem xét và giải quyết những thắc mắc có cơ sở của người dân.
