Tập trung trí tuệ tìm ra giải pháp để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ những tháng cuối năm (*)

(Bài phát biểu của đồng chí Phạm Xuân Đương, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tại Kỳ họp)

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tôi xin gửi tới các bậc lão thành cách mạng, các đồng chí lãnh đạo tỉnh Thái Nguyên qua các thời kỳ, các vị đại biểu Quốc hội khoá XIII, các vị đại biểu HĐND tỉnh khoá XII, các vị khách quý cùng toàn thể đồng bào, đồng chí  lời chào mừng nồng nhiệt, lời chúc sức khoẻ, hạnh phúc. Chúc Kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh khoá XII thành công tốt đẹp.

6 tháng đầu năm 2012, cấp uỷ, chính quyền các cấp và các ngành đã tích cực, chủ động triển khai thực hiện các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ; cụ thể là Nghị quyết số 01/2012/NQ-CP ngày 03/01/2012 về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2012 và Nghị quyết 13/2012/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường. Nhìn chung, tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2012 trong điều kiện hết sức khó khăn song với quyết tâm chúng ta đã đạt được kết quả khá toàn diện, đúng định hướng và mục tiêu đề ra trên các lĩnh vực chủ yếu.

Tăng trưởng kinh tế trên địa bàn (GDP) ước đạt 8,6%. Sản xuất công nghiệp đang phục hồi sau 3 tháng đầu năm bị đình trệ, tính chung 6 tháng giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt 6.866 tỷ đồng tăng 11,2 % so với cùng kỳ, bằng 44,6% kế hoạch năm. Kim ngạch xuất khẩu đạt 60 triệu USD; tổng thu ngân sách Nhà nước ước đạt 1.534,92 tỷ đồng, tăng 2,4% so với cùng kỳ; giá trị sản xuất ngành Nông, Lâm nghiệp, Thuỷ sản đạt 1.461 tỷ đồng, tăng 9,4% so với cùng kỳ; đầu tư cho phát triển ước đạt 4.510 tỷ đồng; toàn tỉnh có 3.318 doanh nghiệp đăng ký thành lập với tổng vốn đăng ký khoảng 20.000 tỷ đồng, số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới là 134 doanh nghiệp (bằng khoảng 87% so với cùng kỳ năm 2011), 40 chi nhánh, văn phòng đại diện; cấp thay đổi điều chỉnh ngành nghề kinh doanh cho 208 doanh nghiệp; số lượng doanh nghiệp giải thể là 121 đơn vị, tạm ngừng hoạt động 23 doanh nghiệp; tạo việc làm mới cho 10.860 lao động bằng 67,9% kế hoạch, xuất khẩu lao động 470 người…

Các ngành, các địa phương tích cực triển khai thực hiện tốt các chính sách về an sinh xã hội; giảm nghèo; đào tạo và dạy nghề cho lao động nông thôn; tích cực triển khai chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới; điều chỉnh mức lương tối thiểu; đầu tư phát triển mạng lưới khám chữa bệnh, y tế dự phòng, tập trung các biện pháp bảo đảm an toàn thực phẩm từ sản xuất, chế biến và lưu thông trên thị trường. Các hoạt động văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao tiếp tục phát triển. Quốc phòng, an ninh được tăng cường, chính trị - xã hội ổn định. Công tác đối ngoại tiếp tục đạt kết quả tốt, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân không ngừng được cải thiện, bộ mặt đô thị và nông thôn tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực.

Đặc biệt, trong bối cảnh khó khăn chung của nền kinh tế, nhưng với quyết tâm và cách làm tích cực, năng động, sáng tạo, chúng ta đã huy động tốt các nguồn lực và tổ chức thành công Lễ kỷ niệm 65 năm Bác Hồ về ATK Định Hoá - Thái Nguyên cùng với Trung ương Đảng, Chính phủ lãnh đạo cuộc kháng chiến chống Thực dân Pháp xâm lược (20/5/1947 - 20/5/2012), 122 năm Ngày sinh của Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1890 - 19/5/2012) và đón nhận Bằng xếp hạng Di tích Quốc gia đặc biệt cho Khu di tích lịch sử ATK Định Hóa. Đây là sự kiện chính trị, văn hóa quan trọng của tỉnh, là niềm tự hào, thể hiện lòng biết ơn, quyết tâm vững bước đi theo con đường mà Đảng, Bác Hồ đã chọn và cũng là trách nhiệm của Đảng bộ và nhân dân các dân tộc tỉnh Thái Nguyên trong việc phát huy truyền thống Anh hùng cách mạng.

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tôi xin ghi nhận và nhiệt liệt hoan nghênh, biểu dương những cố gắng và đóng góp to lớn, rất có ý nghĩa đó của các cấp ủy đảng, chính quyền, mặt trận, các ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội và toàn thể cán bộ, đảng viên, nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã đạt được trong 6 tháng đầu năm 2012.

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh xem xét đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh trong 6 tháng đầu năm, phân tích những thuận lợi, khó khăn, hạn chế trong thời gian qua, dự báo cơ hội, thách thức trong thời gian tới để đề ra mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện hoàn thành kế hoạch 6 tháng cuối năm, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cả năm; xem xét Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015); Đề án nâng cao năng lực quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2012 - 2016; Quy hoạch phát triển nhân lực giai đoạn 2011 - 2020; Chương trình công tác Dân tộc tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2015; Quy định hỗ trợ đầu tư và xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn mới; Quy định về chính sách khuyến khích và hỗ trợ đầu tư; Quy hoạch mạng lưới cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 và một số nội dung quan trọng khác.

Bên cạnh những kết quả đạt được trong thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2012, chúng ta cần nghiêm túc nhìn nhận những mặt còn hạn chế, những khó khăn, thách thức như: chính sách thắt chặt tiền tệ năm 2011 ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng trong thời gian qua; tình trạng hàng tồn kho còn ở mức cao; giá trị sản xuất công nghiệp 6 tháng đầu năm 2012 có tăng so với cùng kỳ năm 2011 nhưng chỉ đạt 44,6% so với kế hoạch. Thu và chi ngân sách Nhà nước vẫn đạt ở mức thấp, đạt 44,9% so với dự toán; hệ thống ngân hàng thương mại khơi thông chưa tốt dòng vốn trong nền kinh tế; lãi suất cho vay tuy đã giảm song vẫn ở mức cao, doanh nghiệp vẫn khó tiếp cận được nguồn vốn vay…

Mặc dù tỉnh đã kịp thời triển khai thực hiện các chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường theo Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ nhưng kết quả còn hạn chế do kinh tế thế giới phục hồi chậm sau khủng hoảng và kinh tế trong nước còn nhiều khó khăn, bất ổn, nên số doanh nghiệp giải thể, tạm ngừng hoạt động chiếm tỷ trọng cao; tiến độ triển khai thực hiện một số công trình, dự án trọng điểm còn chậm; công tác đền bù giải phóng mặt bằng vẫn gặp nhiều khó khăn; tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội và một số dịch bệnh còn diễn biến phức tạp; trình độ, năng lực, tinh thần vượt qua khó khăn thách thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức với trách nhiệm của mình chưa tận tuỵ với công việc, năng lực và tính chủ động còn hạn chế...

Đây là những vấn đề hệ trọng, có ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội và đời sống của nhân dân. Vì vậy, tôi đề nghị HĐND tỉnh và các vị đại biểu HĐND nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, trí tuệ, tập trung thảo luận, đóng góp ý kiến, làm rõ nguyên nhân khách quan và chủ quan, tìm ra các giải pháp thiết thực để thực hiện tốt nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm nhằm hoàn thành thắng lợi mục tiêu chủ đề hành động của năm 2012 là: “Ưu tiên kiềm chế lạm phát, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các công trình hạ tầng thiết yếu, triển khai đồng bộ các chương trình, dự án trọng điểm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nông thôn mới”.

Trong đó cần tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là, tiếp tục thể chế hoá các văn bản của Trung ương, Nghị quyết Đảng bộ tỉnh khoá XVIII thành các nghị quyết của HĐND phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội của địa phương, quyết tâm phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

Hai là, tiến hành rà soát lại các chỉ tiêu kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhất là các chỉ tiêu còn đạt ở mức thấp, trên cơ sở đó có các giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2012.

Tập trung cải thiện môi trường đầu tư tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân, doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh, thực hiện các biện pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh - hỗ trợ thị trường, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại tạo mọi điều kiện thuận lợi để tiêu thụ hàng hoá; khuyến khích sản xuất đối với các lĩnh vực, sản phẩm có lợi thế. Kiểm soát chặt chẽ các loại giá, phí ảnh hưởng hoặc trực tiếp làm tăng chi phí đầu vào của giá thành sản phẩm, từng bước phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ, thương mại đồng thời chú trọng triển khai Đề án "Cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh".

Tiếp tục xây dựng cơ chế, chính sách huy động đầu tư của xã hội cho các đề án, dự án, công trình lớn, theo phương thức đầu tư “Đối tác công - tư”. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các đề án, dự án, công trình trọng điểm, đầu tư cơ sở hạ tầng theo quy hoạch, nhất là các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu đô thị và Trung tâm hành chính của tỉnh ở phía Tây thành phố Thái Nguyên. Chủ động phối hợp với các bộ, ngành Trung ương; huy động các nguồn lực đẩy nhanh tiến độ nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 3 và chủ động phối hợp với các bộ, ngành Trung ương, các đơn vị đẩy nhanh tiến độ thi công dự án  Quốc lộ 3 mới Hà Nội - Thái Nguyên. Chuẩn bị tốt các nội dung để tổ chức công bố quy hoạch một số dự án lớn như: Tổ hợp công nghiệp, nông nghiệp, đô thị và dịch vụ Yên Bình, Khu đô thị và Trung tâm hành chính của tỉnh phía Tây thành phố Thái Nguyên... sớm hoàn thành xây dựng Đề án thành lập thị xã Núi Cốc trình Chính phủ trong năm 2012.

Ba là, tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới trên nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả, bền vững. Trước hết cần tập trung đẩy nhanh tiến độ lập, phê duyệt quy hoạch; triển khai thực hiện tốt chương trình hỗ trợ xi măng để phát triển hạ tầng nông nghiệp nông thôn. Tiếp tục đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, đi đôi với xây dựng cần nâng cao nhận thức tiếp thu khoa học kỹ thuật mới cho người dân.

Bốn là, quan tâm triển khai thực hiện tốt các chính sách đảm bảo an sinh xã hội, chính sách người có công, gắn thực hiện các chính sách xã hội với chương trình xoá đói, giảm nghèo, đào tạo nghề. Thực hiện mạnh mẽ các biện pháp tạo việc làm, thu nhập cho người lao động. Đặc biệt chú trọng lao động mất việc làm từ các doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động, nhất là ở khu vực công nghiệp tập trung, hộ gia đình thuộc diện giải tỏa, thu hồi đất sản xuất, đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn.

Năm là, tiếp tục thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng; quán triệt, triển khai có hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết của Đảng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, trọng tâm là việc tổ chức kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo tình thần Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay", gắn với việc đẩy mạnh Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; tổ chức học tập, quán triệt, triển khai thực hiện các kết luận, nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI).

Sáu là, tăng cường công tác quốc phòng - an ninh; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; tích cực giải quyết và trả lời các đơn thư, khiếu nại, tố cáo, phản ảnh của nhân dân; tiếp tục nâng cao hiệu lực chỉ đạo, điều hành, thực hiện đúng quy chế làm việc và chương trình công tác đã đề ra. Chuẩn bị tốt các điều kiện cần thiết để đảm bảo công tác diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh năm 2012 theo kế hoạch.

Bảy là, Đảng đoàn HĐND, các ban của HĐND chủ động đề xuất xây dựng Đề án đổi mới hoạt động của HĐND tỉnh (nhiệm kỳ 2011-2016) theo hướng nâng cao năng lực, chất lượng và hiệu quả; đổi mới hoạt động xây dựng ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, hoạt động giám sát, năng lực thẩm định các đề án, báo cáo thẩm định của các ban HĐND, hiệu quả hoạt động của đại biểu HĐND, các hoạt động chất vấn đối với UBND, các cơ quan của HĐND và UBND..., phát huy dân chủ, nâng cao năng lực hoạt động giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh, trình với HĐND xem xét tại kỳ họp tới. Nhằm phát huy quyền lực của của nhân dân thông qua cơ quan đại diện là HĐND, tạo điều kiện để các hoạt động của HĐND và đại biểu theo đúng luật; không ngừng cải tiến nâng cao trình độ, năng lực, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế. Xây dựng tỉnh Thái Nguyên sớm trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại trước năm 2020 mục tiêu của Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XVIII đã đề ra.

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh xin chúc các vị đại biểu HĐND cùng toàn thể đồng bào, đồng chí sức khoẻ, hạnh phúc. Chúc kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh thành công tốt đẹp.

(*) Đầu đề do Tòa soạn đặt